資訊丨全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議:2025年要大力實(shí)施城市更新
12月24日至25日,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,系統(tǒng)總結(jié)2024年工作,部署進(jìn)一步全面深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革,明確2025年重點(diǎn)任務(wù),奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議對(duì)2024年4大板塊的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了盤點(diǎn)。
——房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是部門合力打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策組合拳,各地因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策,房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭,10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。二是持續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),已交付住房338萬(wàn)套,完成既定目標(biāo)。三是著力化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)地級(jí)及以上城市全部建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。四是建立人房地錢要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,主要大中城市編制實(shí)施2024年住房發(fā)展年度計(jì)劃。五是城中村改造擴(kuò)圍至300多個(gè)城市,實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個(gè),建設(shè)籌集安置住房161.7萬(wàn)套,改造城市危舊房7.4萬(wàn)套(間)。六是建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計(jì)172萬(wàn)套(間),一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題得到解決。七是支持全國(guó)2050萬(wàn)繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租,通過(guò)試點(diǎn)累計(jì)100多萬(wàn)名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。八是好房子建設(shè)有序推進(jìn),舉辦中國(guó)建筑科技展,集中展出167項(xiàng)數(shù)字化、工業(yè)化、智能化發(fā)展的新成果、新技術(shù)、新應(yīng)用,重點(diǎn)展示新建好房子、舊改好房子樣板。發(fā)布《好住房技術(shù)導(dǎo)則》,引導(dǎo)房企積極建設(shè)好房子。
——城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極實(shí)施城市更新行動(dòng),打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。一是地級(jí)及以上城市全面開展體檢工作,形成體檢問(wèn)題清單5萬(wàn)多個(gè)、整治建議清單4萬(wàn)多個(gè)。二是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬(wàn)個(gè),更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過(guò)5萬(wàn)公里,加裝電梯2.5萬(wàn)余部,增設(shè)停車位超過(guò)50萬(wàn)個(gè)。三是全國(guó)106個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效,19個(gè)省(市)打造37個(gè)城市兒童友好空間建設(shè)樣板,386個(gè)城市新建2254個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。四是在“兩重”“兩新”政策支持下,建設(shè)改造地下管網(wǎng),完成燃?xì)夤艿览匣赂脑?.1萬(wàn)公里,全年累計(jì)建設(shè)改造各類管網(wǎng)16.3萬(wàn)公里,新開工綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)201公里,更新設(shè)備117萬(wàn)臺(tái)。五是加快城市排水防澇能力提升工程建設(shè),2000多個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全部開工,整治易澇點(diǎn)900多處。六是深入推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),超過(guò)一半的地級(jí)及以上城市建設(shè)市級(jí)城市生命線監(jiān)管平臺(tái)。七是持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類,舉辦第二屆垃圾分類宣傳周,在15個(gè)縣級(jí)城市開展垃圾分類試點(diǎn),城市建筑垃圾專項(xiàng)整治全面啟動(dòng)。八是縣級(jí)城市黑臭水體消除比例超過(guò)80%,完成年度治理任務(wù)。九是開工建設(shè)口袋公園6000多個(gè)、綠道6000多公里,輪換開放草坪1.7萬(wàn)公頃。十是推進(jìn)宜居縣城建設(shè),探索形成“開展體檢、解決問(wèn)題、評(píng)估成效、持續(xù)提升”工作機(jī)制。111個(gè)樣本縣開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)。支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造23.9萬(wàn)戶。確定并支持35個(gè)縣開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范。
——建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展新型建造方式,優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全和既有房屋安全監(jiān)管。一是出臺(tái)《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》,發(fā)布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。二是推進(jìn)智能建造科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。三是開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設(shè)計(jì)回訪公益行動(dòng),全國(guó)上千家設(shè)計(jì)單位、2000多名設(shè)計(jì)師參與。四是房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)開展,整改事故隱患163萬(wàn)項(xiàng)。全國(guó)施工安全數(shù)字化監(jiān)管“一張網(wǎng)”初步形成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員施工安全電子證照全覆蓋。五是開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理,依法查處一批消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)造假、進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)施設(shè)備防火性能造假等行為。
——基礎(chǔ)支撐不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)法治建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《節(jié)約用水條例》,發(fā)布實(shí)施《城市公園管理辦法》。二是完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布50項(xiàng)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。三是強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng),組建第一批15個(gè)部科技創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)布《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》,完善全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理,推動(dòng)城建檔案管理系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接。五是筑牢人才支撐,啟動(dòng)首批“建設(shè)英才”培養(yǎng)工作,加強(qiáng)行業(yè)學(xué)科建設(shè),建設(shè)行業(yè)人才庫(kù)、國(guó)際合作人才庫(kù)。舉辦首屆全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能大賽,5.3萬(wàn)人參賽,一批“武狀元”脫穎而出。六是擴(kuò)大對(duì)外交流,全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)(上海獎(jiǎng))首次在境外成功頒發(fā),第二屆中國(guó)—東盟建設(shè)住房部長(zhǎng)圓桌會(huì)議成功舉辦,與阿盟共同召開首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家住房建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,舉辦首屆部長(zhǎng)級(jí)中國(guó)—新加坡綠色發(fā)展論壇。
會(huì)議指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。一年來(lái),全系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步全面深化改革,以釘釘子精神狠抓落實(shí),更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)巨大潛力,更加有力保障和改善民生,更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),穩(wěn)住樓市,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,大力推進(jìn)城市更新,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。