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一、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議：高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)
2月18日至19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2024年國(guó)資國(guó)企工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議從抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)、深化國(guó)有企業(yè)改革、提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等六方面提出具體要求。今年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年，會(huì)議要求，各地要高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。對(duì)于2025年的重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議要求，各地要結(jié)合實(shí)際全力完成好2025年國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體包括六個(gè)方面。一是著力抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)持挖潛增效和新動(dòng)能培育一體推進(jìn)，更大力度推進(jìn)提質(zhì)增效，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)暢通，帶動(dòng)各類所有制企業(yè)融通發(fā)展。二是著力深化國(guó)有企業(yè)改革，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，大力提升國(guó)有企業(yè)管理能力。三是著力提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，健全推進(jìn)創(chuàng)新的有效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代新國(guó)企。四是著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，以編制“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，深入研究形勢(shì)、研究市場(chǎng)、研究行業(yè)，立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)實(shí)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)管，探索實(shí)施穿透式監(jiān)管，努力做到向下看清各級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)，不斷提升國(guó)資監(jiān)督有效性。六是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，采取有力措施防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系，善于在高質(zhì)量發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。二、國(guó)資委“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)深化部署會(huì)：在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)
2月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)深化部署會(huì)，總結(jié)國(guó)資央企發(fā)展人工智能進(jìn)展成效，研究部署下一步重點(diǎn)工作。會(huì)議指出，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)中央企業(yè)融入國(guó)家算力布局，與龍頭民企、科研機(jī)構(gòu)深化合作，一批高價(jià)值行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景落地，智能算力供給能力顯著提升，數(shù)據(jù)集建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大模型構(gòu)建加速追趕，在人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域取得系列積極進(jìn)展。會(huì)議要求，要著力強(qiáng)化中央企業(yè)推進(jìn)人工智能發(fā)展的要素支撐，在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。要加大資金投入，堅(jiān)持產(chǎn)投結(jié)合、以投促產(chǎn)，持續(xù)壯大發(fā)展人工智能的長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。要優(yōu)化人才引育，建立更加符合行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系，打造更加寬容、自由、耐心的發(fā)展環(huán)境，讓人才心無(wú)旁騖搞科研。三、國(guó)家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會(huì)：國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)將于3月1日上線試運(yùn)行
國(guó)家數(shù)據(jù)局2月18日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)情況。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝在此次發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)將于3月1日正式上線試運(yùn)行。在登記平臺(tái)建設(shè)方面，全國(guó)登記平臺(tái)體系建設(shè)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩級(jí)平臺(tái)”的思路開(kāi)展。國(guó)家數(shù)據(jù)局制定統(tǒng)一的登記技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家登記平臺(tái)，確保與各省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)登記信息互聯(lián)互通和統(tǒng)一賦碼。目前，國(guó)家平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，正在進(jìn)行部署和測(cè)試，將于3月1日正式上線運(yùn)行。浙江等省級(jí)平臺(tái)也開(kāi)發(fā)完成，將與國(guó)家平臺(tái)同步上線，其他省級(jí)平臺(tái)將根據(jù)建設(shè)情況陸續(xù)上線。目標(biāo)是在今年年內(nèi)構(gòu)建起職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源登記體系。在登記機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，國(guó)家數(shù)據(jù)局所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)的公共數(shù)據(jù)資源登記。省級(jí)和地級(jí)市登記機(jī)構(gòu)建設(shè)，由省級(jí)數(shù)據(jù)管理部門(mén)統(tǒng)籌。一、國(guó)務(wù)院《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》：2025年中央一號(hào)文件重磅發(fā)布
2月23日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式公布，這是黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。《意見(jiàn)》提出，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，確保國(guó)家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。《意見(jiàn)》共分六部分30條，首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，改革意味更濃。“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞首次在中央一號(hào)文件出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成對(duì)此表示，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵是比較豐富的，包括現(xiàn)在的生物育種技術(shù)、無(wú)人機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等，這些應(yīng)用能夠有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況，對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。我們要把握住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上要抓好頂層設(shè)計(jì)，從制度層面、政策層面構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新的能力和水平，打造自主創(chuàng)新平臺(tái)以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技的翅膀。二、財(cái)政部等六部門(mén)《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》：推動(dòng)政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展
2月21日，為推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)政部等六部門(mén)日前印發(fā)《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)要求、政策支持、績(jī)效考核、監(jiān)督管理等內(nèi)容，該辦法將于3月1日起施行。《辦法》規(guī)定，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為地方政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，國(guó)家政策鼓勵(lì)開(kāi)展的科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)模式除外；要建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)事件早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早處置。 在政策支持方面，《辦法》明確，在防止新增隱性債務(wù)前提下，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可通過(guò)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力和資本規(guī)模。在績(jī)效考核方面，《辦法》要求地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況；同時(shí)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，與政策扶持、擔(dān)保機(jī)構(gòu)工資總額和負(fù)責(zé)人薪酬等掛鉤。在監(jiān)督管理方面，《辦法》明確，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，騙取財(cái)政資金的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)不落實(shí)促進(jìn)政府性融資擔(dān)保發(fā)展政策、不依法履行監(jiān)督管理工作職責(zé)、干預(yù)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有權(quán)管理部門(mén)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。三、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式工作的通知》：充分銜接“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
2月14日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式工作的通知》，重點(diǎn)明確：各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目應(yīng)聚焦美麗中國(guó)建設(shè)和持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，充分銜接“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依托生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，面向市場(chǎng)需求發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容類型聚焦、空間布局緊湊、建設(shè)規(guī)模適中、綜合效益顯著的“小而美”單體項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃中要強(qiáng)化金融對(duì)接引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前介入，提高項(xiàng)目融資可行性。項(xiàng)目組織主體和實(shí)施主體嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好項(xiàng)目謀劃，鼓勵(lì)具備條件的省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部不再開(kāi)展入庫(kù)技術(shù)指導(dǎo)。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體能力，不差別化對(duì)待任何所有制形式的經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與。
一、浙江省：全國(guó)首個(gè)農(nóng)村低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案
2月20日，據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，為大力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)成為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村全面振興的新引擎，《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式印發(fā)，是全國(guó)首個(gè)農(nóng)村低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案。《方案》要求到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基建、新應(yīng)用、新格局基本形成，省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心農(nóng)用無(wú)人機(jī)配置全覆蓋，全省農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量10000臺(tái)以上，農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)面積6500萬(wàn)畝次以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低空+地面”一體智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè)，無(wú)人機(jī)鄉(xiāng)村巡查巡檢村域覆蓋率30%以上。 《方案》明確將打造六大低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)景上，按照宜飛則飛、應(yīng)飛盡飛原則擴(kuò)大農(nóng)用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)作業(yè),鼓勵(lì)開(kāi)展梨、香榧等特色作物授粉和綠肥作物等播種，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)消毒。監(jiān)測(cè)場(chǎng)景上，發(fā)展農(nóng)作物種植規(guī)模、長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)害、災(zāi)情等飛行智能監(jiān)測(cè)。服務(wù)場(chǎng)景上，擴(kuò)大無(wú)人機(jī)在永久基本農(nóng)田巡查、種糧補(bǔ)貼核實(shí)、水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速查勘定損等場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“低空+金融”產(chǎn)品，將無(wú)人機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為農(nóng)業(yè)設(shè)施或資產(chǎn)抵押過(guò)程中輔助監(jiān)管手段。運(yùn)輸場(chǎng)景上，大力發(fā)展楊梅、山地蔬菜、水產(chǎn)等短保鮮期、高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地直達(dá)餐桌”低空運(yùn)輸服務(wù)，暢通山區(qū)海島偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道。治理場(chǎng)景上，加大無(wú)人機(jī)巡查巡檢在農(nóng)村人居環(huán)境整治等場(chǎng)景應(yīng)用力度,提高農(nóng)村生活垃圾處理等工作效能。農(nóng)文旅消費(fèi)場(chǎng)景上，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與低空觀光深度融合，支持發(fā)展電動(dòng)垂直起降航空器觀光、熱氣球環(huán)游、滑翔傘運(yùn)動(dòng)等低空農(nóng)文旅活動(dòng)。隨著《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）專項(xiàng)債收儲(chǔ)相應(yīng)政策發(fā)布，明確地方專項(xiàng)債可用于土地儲(chǔ)備、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，支持城市政府回收符合條件的閑置存量土地，允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。2024年年底，地方政府積極摸底存量閑置土地規(guī)模，部分地區(qū)發(fā)布了公開(kāi)征集收回收購(gòu)存量閑置土地的公告。 2025年以來(lái)，部分城市發(fā)布了收購(gòu)閑置存量土地的征集公告，廣東省多個(gè)地區(qū)公示了第一批擬用專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地的具體項(xiàng)目名單及價(jià)格，專項(xiàng)債收儲(chǔ)政策正式進(jìn)入落地期。2月23日，廣東省2025年首批土儲(chǔ)債信息披露，這是土儲(chǔ)債重啟后真正意義上首次再次發(fā)行。廣東省首批土儲(chǔ)債主要特征包括：投向領(lǐng)域方面，廣東首批土儲(chǔ)債共涉及86個(gè)項(xiàng)目，投向領(lǐng)域全部為土地儲(chǔ)備，其中新增土地儲(chǔ)備2個(gè)項(xiàng)目，分別位于汕頭市、興寧市。其余84個(gè)項(xiàng)目均為回收閑置存量土地。債券期限方面，債券期限均為7年（含5+2年期含權(quán)債券，即第5年末發(fā)行人具有全額或部分額度贖回選擇權(quán)），實(shí)施方案測(cè)算可按第7年一次還本。權(quán)屬人方面，以國(guó)企為主，部分是民營(yíng)企業(yè)/中外合資企業(yè)。土地規(guī)劃方面，用途存量用地現(xiàn)狀土地規(guī)劃用途包括商服用地/居住/工業(yè)用地，收回/收購(gòu)后調(diào)整為公服用地/居住用地/商服用地/工業(yè)用地等。資金規(guī)模方面，廣東首批土儲(chǔ)債共涉及86個(gè)項(xiàng)目，總投資在1千萬(wàn)至30億之間，其中10億元以內(nèi)項(xiàng)目占大多數(shù)。另外，總投資中擬發(fā)行專項(xiàng)債券比例最高可以達(dá)到100%。債券本息覆蓋率方面，廣東首批土儲(chǔ)債共涉及86個(gè)項(xiàng)目，債券本息覆蓋率位于1.2-3.61之間，大部分在1.2-1.5之間。三、安徽省：全國(guó)首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股落地
近日，在安徽省馬鞍山市含山縣國(guó)資委、縣數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，含山縣九章數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理有限公司以數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資的方式，占股含山縣嗨森低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司15%股份，率先落地安徽省數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資“第一單”，公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)，按照15%算，此次數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值150萬(wàn)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，這也是今年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定正式出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》后，全國(guó)首例數(shù)據(jù)作價(jià)入股案例。 2022年12月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，明確提出探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的新模式。2025年2月10日施行的《公司登記管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確股東可以按照規(guī)定用數(shù)據(jù)作價(jià)出資。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的新興資產(chǎn)類型，正日益成為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股標(biāo)志著數(shù)據(jù)從“資源”向“資本”的躍遷。《辦法》正式生效后，含山縣九章數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理有限公司積極響應(yīng)，通過(guò)安徽省數(shù)據(jù)交易所順利完成了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，成功將自持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)作為股權(quán)投資至新設(shè)立企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)向資產(chǎn)資本的實(shí)質(zhì)性突破。入股企業(yè)獲得關(guān)鍵資源后將開(kāi)展針對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)新挖掘工作，賦能自身業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、惠州市：區(qū)縣級(jí)國(guó)企子公司公司債首發(fā)獲批
近日，博羅建工集團(tuán)于資本市場(chǎng)驚艷亮相，依托AA+主體信用評(píng)級(jí)，成功發(fā)行博羅縣建工集團(tuán)有限公司2025年面向?qū)I(yè)投資者非公開(kāi)發(fā)行公司債券（第一期），發(fā)行規(guī)模3億元，募集資金用途為將用于償還有息債務(wù)，子公司出資，基金出資。發(fā)行利率踏入“1”字區(qū)間，打響債券發(fā)行的“開(kāi)門(mén)紅”。 本次發(fā)行由粵財(cái)擔(dān)保集團(tuán)增信，金額3億元，期限5（3+2）年，發(fā)行利率1.89%，全場(chǎng)認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)4.3倍，票面利率創(chuàng)全國(guó)區(qū)縣級(jí)國(guó)企AAA擔(dān)保信用債歷史最低。發(fā)行人作為廣東省惠州市博羅縣的區(qū)縣級(jí)平臺(tái)，主體評(píng)級(jí)AA+，萬(wàn)得分類非城投，股東為博羅縣產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（AA+，萬(wàn)得城投），實(shí)控人為博羅縣人民政府。本次募集資金主要用于環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，為加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”貢獻(xiàn)國(guó)企力量。五、北京市：國(guó)企順應(yīng)新浪潮接入DeepSeek
近日，多家北京市國(guó)有企業(yè)順應(yīng)新浪潮，相繼宣布接入DeepSeek，通過(guò)各自的平臺(tái)和資源，實(shí)現(xiàn)了DeepSeek在多場(chǎng)景、多產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，通過(guò)AI技術(shù)為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2月6日，亦莊控股旗下智能院集團(tuán)子公司京算公司正式上線全量DeepSeek API，并向北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，成為北京市首家正式上線全量DeepSeek API的國(guó)有企業(yè)。在制造業(yè)領(lǐng)域，北汽集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)多個(gè)頂尖AI大模型自由切換，百模匯創(chuàng)3a平臺(tái)+DeepSeek+豆包+MiniMax打造“千人千面”的座艙智能中樞。在金融行業(yè)，北京銀行近日全面啟動(dòng)“all in AI”戰(zhàn)略，攜手華為率先實(shí)現(xiàn)DeepSeek全棧國(guó)產(chǎn)化金融應(yīng)用。在助推國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，近日，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司旗下專門(mén)從事高科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)與管理的高新技術(shù)企業(yè)北京集智未來(lái)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地有限公司，與開(kāi)普云信息技術(shù)股份有限公司聯(lián)合打造的AI智能體中臺(tái)，通過(guò)深度集成國(guó)產(chǎn)化深度推理模型DeepSeek-R1，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。六、蚌埠市：推動(dòng)21家企業(yè)隱債清零并退出融資平臺(tái)名單
根據(jù)蚌埠市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告中顯示，蚌埠市2024年21家企業(yè)實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零，退出融資平臺(tái)名單。按照“高變低、短變長(zhǎng)、非轉(zhuǎn)標(biāo)”要求，一企一策、一債一策，推進(jìn)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)置換182.6億元，置換后債務(wù)平均利率下降181bp，平均期限延長(zhǎng)4.8年，年節(jié)約利息支出3.3億元。制定實(shí)施“1+7+X”一攬子化債方案，通過(guò)減支增效、科學(xué)置換、資產(chǎn)盤(pán)活等方式化解存量債務(wù)，全市到期政府性債務(wù)全部按期償還。市本級(jí)債務(wù)率在2023年下降50個(gè)百分點(diǎn)、成功“脫紅”基礎(chǔ)上，2024年債務(wù)率“脫紅”成果得到進(jìn)一步鞏固。蚌埠市國(guó)資按照“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比不超過(guò)30%、非經(jīng)營(yíng)性收入占比不超過(guò) 30%、財(cái)政補(bǔ)貼占凈利潤(rùn)比重不超過(guò)50%”的要求，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快國(guó)有資本“三個(gè)集中”，支持前瞻性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的重要作用。高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。加快推動(dòng)融資平臺(tái)公司退出平臺(tái)名單。深入開(kāi)展市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)營(yíng)收入，支持市城投公司、蚌投集團(tuán)加快打造AAA級(jí)國(guó)有龍頭企業(yè)集團(tuán)。嚴(yán)守不新增隱性債務(wù)“鐵的紀(jì)律”。國(guó)家置換存量隱性債務(wù)是為地方減輕償債壓力、適當(dāng)延長(zhǎng)償債周期，并不是銷號(hào)銷賬、一筆勾銷，化債主體責(zé)任不變、化債目標(biāo)任務(wù)不變、化債長(zhǎng)效機(jī)制不變。常態(tài)化開(kāi)展全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實(shí)一攬子化債方案，加快推進(jìn)存量隱性債務(wù)化解，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。建立健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)“631”風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。各國(guó)有企業(yè)要提前6個(gè)月制定還本付息計(jì)劃，提前3個(gè)月落實(shí)償債資金來(lái)源，提前1個(gè)月備足償債資金，堅(jiān)決杜絕到期債務(wù)逾期或壓哨兌付。
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