【問】

根據(jù)《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)令第36號，以下簡稱“36號令”）第三條規(guī)定，國有股東的證券賬戶標(biāo)注“SS”標(biāo)識。根據(jù)36號令第七十八條規(guī)定，國有出資的有限合伙企業(yè)不作國有股東認(rèn)定。因此，國有出資的有限合伙企業(yè)的證券賬戶不用標(biāo)注“SS”。

請問：如果前述有限合伙企業(yè)符合36號令第七十四條所規(guī)定的“政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和國有獨(dú)資或全資企業(yè)通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配其行為的境內(nèi)外企業(yè)”，該有限合伙企業(yè)的證券賬戶是否需要標(biāo)注為“CS”？

【答】

根據(jù)《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部 中國證監(jiān)會(huì)令第36號）及有關(guān)規(guī)定，國有出資的有限合伙企業(yè)不作國有股東認(rèn)定，不需要申請辦理國有股東標(biāo)識。

【問】

1、國有獨(dú)資公司下屬的全資子公司，是否可以向該全資子公司所投資并控股的合資公司提供借款？是否有相關(guān)的規(guī)范性文件和制度規(guī)定？ 

2、《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（國資廳發(fā)評價(jià)〔2012〕45號）規(guī)定，中央企業(yè)禁止對集團(tuán)外企業(yè)拆借資金。此處的“集團(tuán)外企業(yè)”如何定義？是以何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一個(gè)企業(yè)屬于集團(tuán)內(nèi)企業(yè)或集團(tuán)外企業(yè)？

【答】

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)加快司庫體系建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的意見>的通知》（國資發(fā)財(cái)評規(guī)〔2022〕1號）規(guī)定，中央企業(yè)嚴(yán)禁對集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)提供借款，金融子企業(yè)在批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展的對外借款除外；對子企業(yè)借款要綜合評估風(fēng)險(xiǎn)收益審慎開展；原則上對金融子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)不得提供借款，確有必要的需經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（國資廳發(fā)評價(jià)〔2012〕45號）已廢止。

【問】

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令關(guān)于國有企業(yè)增資的規(guī)定中，第四十六條規(guī)定了一些可以進(jìn)行非公開協(xié)議交易的情形，請問：是否需要首先滿足第四十五條的規(guī)定，才能按照四十六條的規(guī)定進(jìn)行非公開交易？第四十五條是否是第四十六條的前提條件？還是第四十五條和第十四六條是并列項(xiàng)目，不互為前提。

【答】

 《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第四十五條明確了經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資的情形，第四十六條明確了經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策可采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資的情形，相互之間不互為前提。

【問】

請問《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）第19條第二項(xiàng)規(guī)定中“所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)”僅指上級政府出資的國有產(chǎn)權(quán)嗎？如果是，那第二項(xiàng)是否僅指國有產(chǎn)權(quán)從上級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)無償劃轉(zhuǎn)至下級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而不包括從下級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)無償劃轉(zhuǎn)至上級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)呢？

【答】

經(jīng)研究，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號），所出資企業(yè)是指各級人民政府授權(quán)相應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。　

【問】

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，“嚴(yán)格對外擔(dān)保管理，對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保”。

請問：該文件是否即禁止各級地方國企超股比擔(dān)保事宜，是否即一律禁止各級地方國企超股比擔(dān)保。

【答】

《關(guān)于加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》對于地方國有企業(yè)超股比擔(dān)保沒有明確規(guī)定，具體要求請參照本地方國資委有關(guān)規(guī)定。目前，國務(wù)院國資委要求中央企業(yè)嚴(yán)禁對參股企業(yè)超股比擔(dān)保，對子企業(yè)確需超股比擔(dān)保的，需報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審批。