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        城望資訊7月刊丨更好發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具撬動(dòng)作用

        時(shí)間:2022-08-01 15:50:14  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0


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        重要會(huì)議

        一、國(guó)家發(fā)改委:確保地方債發(fā)行后及時(shí)投入項(xiàng)目建設(shè)

        6月29日上午,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)電視電話會(huì)議。

        會(huì)議要求,各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,有效破解資金落實(shí)難、要素保障難、審批辦理難等突出問(wèn)題。一是加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作力度。二是加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究論證。三是做好投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目審批和開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化投資項(xiàng)目資金保障。六是加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地、用能等要素保障。七是深化投資項(xiàng)目審批制度改革。會(huì)議強(qiáng)調(diào),地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券是當(dāng)前穩(wěn)投資的重要政策工具,要落實(shí)好“資金跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制,進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作,依法合規(guī)加快推進(jìn)項(xiàng)目前置要素條件工作,確保專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行后及時(shí)投入項(xiàng)目建設(shè),盡快形成實(shí)物工作量。


        二、國(guó)能局:加快推進(jìn)可再生能源重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)

        7月1日,國(guó)家能源局召開(kāi)6月份全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析視頻會(huì)。會(huì)議要求,加快推進(jìn)重大水電、抽水蓄能和大型風(fēng)電光伏基地等可再生能源重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),是推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的重要內(nèi)容,各單位要高度重視,全力推進(jìn)前期工作,盡早開(kāi)工、盡快投產(chǎn)。要充分認(rèn)識(shí)可再生能源總裝機(jī)和月新增裝機(jī)較以往大幅增長(zhǎng)的新常態(tài),認(rèn)真抓好“三北”重點(diǎn)地區(qū)新能源消納利用,充分發(fā)揮可再生能源在迎峰度夏中的保供作用。要把握新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制的重大機(jī)遇,各電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)、超前做好電網(wǎng)規(guī)劃,加快輸電通道、主網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè);各大型央企要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步加大可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),從供給、消費(fèi)兩側(cè),切實(shí)推動(dòng)可再生能源更好更快發(fā)展。要認(rèn)真抓好《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》貫徹落實(shí),對(duì)規(guī)劃和政策落實(shí)中存在問(wèn)題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決;對(duì)“十四五”重大基地、重大行動(dòng)、重大示范,要制定實(shí)施方案、下發(fā)通知,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)任務(wù),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)。


        三、國(guó)改辦專(zhuān)題推進(jìn)會(huì):以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企改革三年行動(dòng),確保國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官

        7月5日,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),會(huì)議強(qiáng)調(diào),要在落實(shí)三年行動(dòng)首要任務(wù)中學(xué)思踐悟推動(dòng)改革,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)與深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,推進(jìn)黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神激勵(lì)在改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,深入落實(shí)好三年行動(dòng)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求,要以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),把高質(zhì)量完成三年行動(dòng)任務(wù)列入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的跟蹤督辦工作中,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在改革攻堅(jiān)中的作用,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官。


        四、水利部部務(wù)會(huì)議:持續(xù)擴(kuò)大商業(yè)性金融支持水利信貸規(guī)模

        7月12日,水利部召開(kāi)部務(wù)會(huì)議,審議《水利部 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《水利部關(guān)于構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議和國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施部署要求,充分發(fā)揮商業(yè)銀行信貸資金優(yōu)勢(shì)和集團(tuán)協(xié)同優(yōu)勢(shì),持續(xù)擴(kuò)大商業(yè)性金融支持水利信貸規(guī)模,更好滿足水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。要聚焦完善現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,分類(lèi)梳理符合商業(yè)性金融資本特點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建立并鏈接項(xiàng)目融資機(jī)制,積極發(fā)揮商業(yè)性金融支持政策效應(yīng)。要推進(jìn)水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”各項(xiàng)政策協(xié)同,建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行、與投融資體制相適應(yīng)的合理水價(jià)形成機(jī)制,提升水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資能力,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。


        五、央企整合推進(jìn)會(huì):13組專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約,將對(duì)新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開(kāi)展并購(gòu)

        7月12日,中央企業(yè)深化專(zhuān)業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)在京召開(kāi),會(huì)議總結(jié)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合工作進(jìn)展成效,并對(duì)下一步工作進(jìn)行再聚焦、再部署、再推動(dòng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明充分肯定中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合工作取得的顯著成效,并指出下一步專(zhuān)業(yè)化整合要堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”,形成一批專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專(zhuān)精特新”子企業(yè),打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。會(huì)上,共有三批13組專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約,涉及25個(gè)單位。這些重點(diǎn)項(xiàng)目既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合,又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅(jiān),既有同類(lèi)業(yè)務(wù)的橫向集聚,又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通,既有央企間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),又有央地間的合作發(fā)展,涉及科技創(chuàng)新類(lèi)、聚焦主業(yè)類(lèi)等。去年12個(gè)月,除了2月沒(méi)有重大的重組和專(zhuān)業(yè)化整合,其他每一個(gè)月都“放響了鞭炮”,而且產(chǎn)生了比較好的作用。國(guó)資委今年繼續(xù)把專(zhuān)業(yè)化整合作為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),上半年已有至少6組中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目公布。


        六、國(guó)辦新聞發(fā)布會(huì):解讀3000億元金融工具

        國(guó)務(wù)院新聞辦公室于7月13日下午舉行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)議要求政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具按照市場(chǎng)化原則投資,依法合規(guī)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保本微利,只做財(cái)務(wù)投資行使相應(yīng)股東權(quán)利,不參與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng),并按照市場(chǎng)化原則確定退出方式。投資項(xiàng)目既要有較強(qiáng)的社會(huì)效益,也要有一定的經(jīng)濟(jì)可行性,重點(diǎn)投向三類(lèi)項(xiàng)目:

        一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域,

        二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,

        三是其他可由地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。

        政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具作為階段性舉措,通過(guò)適當(dāng)政策設(shè)計(jì),有利于在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下,滿足重大項(xiàng)目資本金到位的政策要求,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長(zhǎng)期低成本配套貸款,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,助力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)綜合效應(yīng),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。


        七、上半年財(cái)政收支情況發(fā)布會(huì):財(cái)政部釋放9大信號(hào)

        7月14日,財(cái)政部召開(kāi)2022年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì),介紹了上半年財(cái)政收支情況,并回答了記者們的提問(wèn)。1-6月,已發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券共支持超過(guò)2.38萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目,其中在建項(xiàng)目約1.08萬(wàn)個(gè),新建項(xiàng)目約1.3萬(wàn)個(gè)。要求各地將專(zhuān)項(xiàng)債券資金優(yōu)先用于支持納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)決不“撒胡椒面”。1-6月,各地共安排超過(guò)2400億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金用作重大項(xiàng)目資本金(占3.4萬(wàn)億的7%),有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。財(cái)政部門(mén)積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位與商業(yè)銀行對(duì)接,對(duì)償還專(zhuān)項(xiàng)債券本息后收益仍有剩余的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可根據(jù)剩余專(zhuān)項(xiàng)收入情況申請(qǐng)市場(chǎng)化配套融資。1-6月專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目市場(chǎng)化配套融資超過(guò)5300億元,對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮了重要作用。

        下半年的重點(diǎn)工作一是繼續(xù)做好對(duì)地方的工作指導(dǎo),督促各地做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行收尾工作。二是督促地方及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)債券資金,壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量。從后期走勢(shì)看,隨著國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好,在此基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)財(cái)政收入將逐步回升。


        八、國(guó)常會(huì):更好發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具撬動(dòng)作用

        7月21日召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署持續(xù)擴(kuò)大有效需求的政策舉措,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展拉動(dòng)力;確定進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán),決定取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)。

        會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口,三季度至關(guān)重要。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策進(jìn)一步生效,下大力氣鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ),著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,優(yōu)先保障穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專(zhuān)項(xiàng)債等政策效能釋放還有相當(dāng)大空間,并能撬動(dòng)大量社會(huì)資金,要以市場(chǎng)化方式用好,更好發(fā)揮有效投資補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費(fèi)綜合效應(yīng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。一是建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,由國(guó)家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批,連續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。篩選的項(xiàng)目要既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力,要符合“十四五”等規(guī)劃、有經(jīng)濟(jì)效益、能盡早開(kāi)工。對(duì)重要項(xiàng)目按規(guī)定單列用地、能耗等指標(biāo)。至于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè),還是要完全靠市場(chǎng)化發(fā)展。二是依法合規(guī)做好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金投放等工作,強(qiáng)化激勵(lì)、不搞地方切塊,成熟項(xiàng)目越多的地方得到的支持越大。加快專(zhuān)項(xiàng)債資金使用。引導(dǎo)商業(yè)銀行相應(yīng)提供配套融資,政策性銀行新增信貸額度要及時(shí)投放。三是各地按質(zhì)量要求加快項(xiàng)目進(jìn)度,創(chuàng)造條件確保建設(shè)工地不停工、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不間斷,在三季度形成更多實(shí)物工作量,并注意多用以工代賑辦法給農(nóng)民工提供打工機(jī)會(huì)。要適時(shí)組織部門(mén)聯(lián)合工作組赴地方督促和服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)管理和審計(jì),確保工程質(zhì)量,不留后遺癥,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕腐敗尋租。


        九、中共中央政治局會(huì)議:政治局會(huì)議對(duì)市場(chǎng)的含義

        7月28日,召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

        宏觀政策方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào),下半年宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。其中,財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足。貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕,加大對(duì)企業(yè)的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。

        房地產(chǎn)政策方面,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實(shí)地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生。

        平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方面,要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,集中推出一批“綠燈”投資案例。

        市場(chǎng)主體方面,要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性,營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

        重要政策


        一、
        上交所《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)證券化市場(chǎng)功能支持企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)的通知》:不斷創(chuàng)新資產(chǎn)證券化,盤(pán)活資產(chǎn)方式

        6月30日,上海證券交易所6月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)證券化市場(chǎng)功能支持企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),助力企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn),暢通投融資良性循環(huán)。
        《通知》主要內(nèi)容包括:一是聚焦重點(diǎn)方向,創(chuàng)新拓展資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量方式。支持符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),結(jié)合重點(diǎn)支持領(lǐng)域和行業(yè)的資產(chǎn)特性,明確適合證券化的存量資產(chǎn)范圍,鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和募集資金用于再投資,支持企業(yè)利用PPP項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等開(kāi)展證券化。二是突出資產(chǎn)信用,加強(qiáng)完善資產(chǎn)證券化投資者保護(hù)機(jī)制。細(xì)化破產(chǎn)隔離和信息披露要求,引導(dǎo)企業(yè)完善投資者保護(hù)機(jī)制安排,鼓勵(lì)管理人有針對(duì)性地披露基礎(chǔ)資產(chǎn)和企業(yè)自身情況,提升信息披露水平,促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。三是加大融資服務(wù),優(yōu)化強(qiáng)化資產(chǎn)證券化市場(chǎng)支持舉措。建立資產(chǎn)證券化專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)服務(wù)直通車(chē)機(jī)制,直接對(duì)接企業(yè)融資需求,協(xié)助完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),搭建交流平臺(tái),促進(jìn)投融資對(duì)接,對(duì)符合條件的項(xiàng)目適用優(yōu)化審核流程。上交所將在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)或產(chǎn)品試點(diǎn)等方面納入相關(guān)指標(biāo),鼓勵(lì)管理人積極提供證券化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。


        二、住建部、國(guó)開(kāi)行《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》縣域垃圾污水處理設(shè)施建設(shè),國(guó)開(kāi)行支持這三類(lèi)項(xiàng)目

        7月4日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》,推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通知支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行;支持縣域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行;支持行業(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項(xiàng)目。建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省(區(qū)、市)分行建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),組織開(kāi)展上報(bào)項(xiàng)目貸款條件審核,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,督促縣級(jí)相關(guān)部門(mén)盡快完成項(xiàng)目可行性研究等前期準(zhǔn)備工作,盡早確定項(xiàng)目實(shí)施主體、投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式等,抓緊抓好項(xiàng)目落地。優(yōu)先信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省(區(qū)、市)分行對(duì)納入省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)先開(kāi)展盡職調(diào)查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予利率優(yōu)惠,對(duì)于符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣的相關(guān)項(xiàng)目,貸款期限可延長(zhǎng)至30年。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,共同開(kāi)展縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)研究,優(yōu)先選取積極性高、有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索市場(chǎng)化、可持續(xù)的項(xiàng)目包裝和融資支持模式,共同培育孵化大型專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體。


        三、發(fā)改委《關(guān)于做好盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作的通知》:加大配套政策支持力度,扎實(shí)推動(dòng)存量資產(chǎn)盤(pán)活

        為推動(dòng)更好盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資,國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作的通知》。《通知》提出8方面具體要求,一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)工作;二是建立盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬,精準(zhǔn)有力抓好項(xiàng)目實(shí)施;三是靈活采取多種方式,有效盤(pán)活不同類(lèi)型存量資產(chǎn),對(duì)具備相關(guān)條件的基礎(chǔ)設(shè)施存量項(xiàng)目,可采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(簡(jiǎn)稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式盤(pán)活。四是推動(dòng)落實(shí)盤(pán)活條件,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;五是加快回收資金使用,有力支持新項(xiàng)目建設(shè);六是加大配套政策支持力度,扎實(shí)推動(dòng)存量資產(chǎn)盤(pán)活;七是開(kāi)展試點(diǎn)示范,發(fā)揮典型案例引導(dǎo)帶動(dòng)作用;八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督促激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)參與積極性。鼓勵(lì)各地宣傳推廣已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,屆時(shí)將會(huì)從各地推薦的項(xiàng)目中,選取不少于30個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)示范。


        四、發(fā)改委《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦有關(guān)工作的通知》適當(dāng)簡(jiǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)要求

        7月13日,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)設(shè)施REITs”)新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦等有關(guān)工作,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦有關(guān)工作的通知》,現(xiàn)有以下通知,一是充分運(yùn)用新購(gòu)入項(xiàng)目機(jī)制推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展;二是合理簡(jiǎn)化新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)要求;三是完善新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦程序;四是切實(shí)保障新購(gòu)入項(xiàng)目質(zhì)量;五是積極協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)行條件;六是引導(dǎo)回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs通過(guò)擴(kuò)募等方式籌集資金購(gòu)入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有利于擴(kuò)大發(fā)起人(原始權(quán)益人)融資規(guī)模,增強(qiáng)發(fā)展能力,降低負(fù)債水平;有利于完善市場(chǎng)化法治化機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展;有利于進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金來(lái)源,更好盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資。


        五、銀保監(jiān)會(huì)《金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)》:加強(qiáng)資本管理,規(guī)范開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)

        主要內(nèi)容包括:一是資本監(jiān)管要求。《辦法》規(guī)定了核心一級(jí)資本、其他一級(jí)資本和二級(jí)資本的定義,及相關(guān)項(xiàng)目的資本扣減項(xiàng)、對(duì)各級(jí)資本充足率、杠桿率的具體要求等。二是風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的計(jì)量方法。《辦法》設(shè)定信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等加權(quán)資產(chǎn)的計(jì)量規(guī)則,及表內(nèi)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、合格股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等要求。三是并表資本監(jiān)管范圍。按照《辦法》相關(guān)要求,金融資產(chǎn)投資公司對(duì)非金融子公司的股權(quán)投資應(yīng)在各級(jí)資本中對(duì)應(yīng)扣除。四是資本管理要求。《辦法》要求金融資產(chǎn)投資公司建立內(nèi)部資本充足評(píng)估程序,完善報(bào)告體系,定期監(jiān)測(cè)和報(bào)告公司資本水平和主要影響因素的變化趨勢(shì),確保資本能夠充分覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)。五是監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。監(jiān)管部門(mén)按照《辦法》相關(guān)要求,根據(jù)金融資產(chǎn)投資公司資本狀況,分類(lèi)采取監(jiān)管措施。


        六、銀保監(jiān)辦《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》適度下放貸款審批權(quán)限,嚴(yán)禁發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件

        7月11日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》要求,優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模,重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場(chǎng)主體,增加信用貸、首貸投放力度。優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融服務(wù),支持汽車(chē)、家電等制造業(yè)企業(yè)“走出去”。做好新市民金融服務(wù),對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的制造業(yè)企業(yè)加大金融支持力度。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息共享,運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。

        七、發(fā)改委《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》:穩(wěn)步提高常住人口城鎮(zhèn)化率

        7月12日,發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》,提出到2025年,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界全面劃定,新增建設(shè)用地規(guī)模控制在2950萬(wàn)畝以?xún)?nèi),城市內(nèi)澇治理取得明顯成效,城市燃?xì)獾裙艿览匣赂脑焐钊胪七M(jìn),能源資源利用效率大幅提升,城市黑臭水體基本消除,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)43%。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市治理體系基本建立,治理能力明顯增強(qiáng)。
        方案要求,錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,有序引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和以電代煤、以氣代煤,發(fā)展屋頂光伏等分布式能源,因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式,推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。方案指出,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑,推動(dòng)公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代,到2025年城市新能源公交車(chē)輛占比提高到72%。

        八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》:政策性、開(kāi)發(fā)性金融重點(diǎn)支持7個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

        7月18日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。《通知》明確了7個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域:耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村建設(shè)。《通知》提出,支持新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實(shí)施和已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉。支持以土壤侵蝕治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層構(gòu)建、鹽堿漬澇治理為重點(diǎn),加強(qiáng)黑土地綜合治理。支持對(duì)符合條件的退化耕地進(jìn)行改造。支持大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開(kāi)發(fā)為耕地。支持丘陵山區(qū)農(nóng)田建設(shè)。支持整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

        九、上交所:保障性租賃住房REITs回收資金如有閑置,可用于其他基建補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目

        7月15日,上交所發(fā)布《上海證券交易所公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs)規(guī)則適用指引第4號(hào)――保障性租賃住房(試行)》。其中指出,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策要求,在《保障性租賃住房REITs通知》明確保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人主體基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確原始權(quán)益人控股股東或者其關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情形下的業(yè)務(wù)隔離要求。同時(shí),明確保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為保障性租賃住房項(xiàng)目,且配租對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)等符合相關(guān)政策要求。


        十、深交所:符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目申請(qǐng)REITs,可豁免三年最低運(yùn)營(yíng)要求

        7月15日,深交所發(fā)布《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)指引第4號(hào)——保障性租賃住房(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保障性租賃住房REITs指引》)。這是深交所貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)決策部署,加大直接融資支持力度,進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn),積極服務(wù)構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉住房制度的重要舉措。

        地方動(dòng)態(tài)


        一、寧夏:首個(gè)省級(jí)碳達(dá)峰方案征求意見(jiàn)!

        7月4日,寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,意見(jiàn)指出:“十四五”時(shí)期,全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升,煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和示范取得新進(jìn)展,綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。到2025年,新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上,非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五五”時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,新能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到7450萬(wàn)千瓦以上,非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。“十六五”時(shí)期,二氧化碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降,可再生能源裝機(jī)比重持續(xù)提升,清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟,廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活模式。到2035年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。


        二、江蘇印發(fā)“1+12”規(guī)劃體系,全面推進(jìn)省屬?lài)?guó)企高質(zhì)量發(fā)展

        7月8日,省國(guó)資委印發(fā)《江蘇省省屬?lài)?guó)資“十四五”發(fā)展“1+N”規(guī)劃體系》,由1個(gè)總體規(guī)劃和12個(gè)具體實(shí)施方案構(gòu)成。該規(guī)劃體系基本實(shí)現(xiàn)了省屬企業(yè)主要業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作全覆蓋,從不同方面對(duì)省屬?lài)?guó)資在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐保障作用作出部署,用以指導(dǎo)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作有效推進(jìn)。

        總體規(guī)劃:按規(guī)范體例,圍繞發(fā)展環(huán)境、總體要求、主要任務(wù)、重大舉措、保障措施五個(gè)部分展開(kāi)布局。發(fā)展環(huán)境包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)。總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。主要任務(wù)包括做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。重大舉措包括12個(gè)具體實(shí)施計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容概述。保障措施包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)、以管資本為主加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施有效管理等。

        12個(gè)具體計(jì)劃實(shí)施方案:綜合交通戰(zhàn)略支撐推進(jìn);能源資源糧食安全保障;傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu);前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破;數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展;存量資源優(yōu)化整合;上市公司擴(kuò)面提質(zhì)計(jì)劃;管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè);市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)完善;央企對(duì)接合作發(fā)展;人才支撐引領(lǐng)。每個(gè)方案均按總體要求、主要任務(wù)、保障措施三個(gè)部分展開(kāi)布局。


        三、上海三大新賽道行動(dòng)方案出爐!到2025年突破1.5萬(wàn)億元,聚焦綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)

        7月9日,上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上,根據(jù)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化“新賽道”布局、強(qiáng)化“終端帶動(dòng)”要求部署,制定了綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)行動(dòng)方案。推動(dòng)上海新賽道新動(dòng)能布局,重點(diǎn)考慮幾個(gè)發(fā)展導(dǎo)向:一是具有引領(lǐng)未來(lái)的高度,比如智能、綠色、健康,既是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢(shì),又是國(guó)家重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略方向。二是具有賦能千行百業(yè)的廣度,比如元宇宙通過(guò)虛實(shí)融合,將驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);智能終端的發(fā)展能帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。三是具有持續(xù)爆發(fā)增長(zhǎng)的速度,比如元宇宙和智能終端,有望不斷催生新業(yè)態(tài)新模式,涌現(xiàn)“殺手級(jí)”應(yīng)用、爆款產(chǎn)品,釋放巨大市場(chǎng)價(jià)值。綠色低碳、元宇宙、智能終端三個(gè)產(chǎn)業(yè)新賽道將是上海“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系未來(lái)的發(fā)展方向和增長(zhǎng)動(dòng)能,將不斷豐富、充實(shí)和拓展上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。


        四、安徽:“三個(gè)千億”市場(chǎng)化資本運(yùn)作,國(guó)有資本股權(quán)投資基金公司正式成立并集中揭牌

        7月12日,安徽省國(guó)資系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、碳中和基金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、混合所有制改革基金、戰(zhàn)略投資基金等7家基金公司正式成立并舉行揭牌儀式。其中,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳中和、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、混合所有制改革6只基金為母基金,戰(zhàn)略投資基金為服務(wù)全省重大戰(zhàn)略的直投基金。“6+1”基金資本金總規(guī)模在400億元以上,計(jì)劃主導(dǎo)或參與設(shè)立若干只子基金,吸引社會(huì)資本600億元以上,形成總規(guī)模1000億元以上的基金集群。通過(guò)“三個(gè)千億”市場(chǎng)化資本運(yùn)作,省國(guó)資委將加快打造若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流國(guó)企、高質(zhì)量上市公司集群和省級(jí)國(guó)資產(chǎn)業(yè)基金集群;培育一批國(guó)有資本深度參與的千億級(jí)企業(yè)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),孵化一批創(chuàng)新企業(yè)以及技術(shù)領(lǐng)先、優(yōu)勢(shì)突出、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專(zhuān)精特新“小巨人”,全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本,形成國(guó)資國(guó)企改革的安徽品牌,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供重要戰(zhàn)略支撐。


        五、湖南省屬?lài)?guó)企:重組整合10變5,“十四五”末營(yíng)收目標(biāo)萬(wàn)億元

        7月20日,湖南省屬?lài)?guó)有企業(yè)重組整合集中揭牌儀式在長(zhǎng)沙舉行,新組建的湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南陽(yáng)光華天旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司等5家省屬?lài)?guó)有企業(yè)正式揭牌。
        湖南省國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)企重組整合不是簡(jiǎn)單的“1+1”,而是要推動(dòng)同類(lèi)企業(yè)深度融合。避免“炒豆子”,注重“做豆?jié){”,以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造世界一流企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保企業(yè)重組后業(yè)務(wù)、管理、制度和文化融為一體,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整合效果。據(jù)了解,本輪湖南國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及資產(chǎn)總額3730億元、營(yíng)業(yè)收入2000億元,分別占到省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)的24%、總營(yíng)收的35%。重組整合工作完成后,資源集中度進(jìn)一步提升,戶(hù)均資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別由543億元提高到760億元、由220億元提高到300億元、由12.6億元提高到15億元。

        六、山東夏津:試點(diǎn)推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期“云端化”績(jī)效管理

        山東省德州市夏津縣創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期“云端化”績(jī)效管理工作,并納入市縣上下聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),具體概括為“四個(gè)突出”。一是突出“云端化”管理,二是突出“全生命周期”,三是突出“全程留痕”,四是突出評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。通過(guò)實(shí)行線上云端化、全周期、可留痕等“一條龍式”的全生命周期云端化績(jī)效管理,提高工作效率,努力在全省率先實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目云端化全生命周期績(jī)效管理。


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