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        城望資訊8月刊丨部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施

        時(shí)間:2022-09-02 15:32:10  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

        城望資訊月刊(8月)


        重要會議

        一、經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會:在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)有責(zé)任保市場主體

        8月16日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會,分析經(jīng)濟(jì)形勢,對做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提出要求。
        李克強(qiáng)說,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,有力應(yīng)對二季度經(jīng)濟(jì)遇到的超預(yù)期沖擊,6月份扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長的局面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。7月份經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,但仍有小幅波動。勢要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn),必須以時(shí)不我待的緊迫感,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,挖掘自身政策潛力,保市場主體激發(fā)活力,保障物流主干道、微循環(huán)暢通,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源。6省里4個(gè)沿海省在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成,要完成財(cái)政上繳任務(wù)。中央財(cái)政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá),各省要堅(jiān)持政府過緊日子,盤活財(cái)政存量資金,保持財(cái)政收支平衡,加大財(cái)力下沉,保障基層“三保”尤其是保基本民生支出、保基層工資發(fā)放。


        二、央企關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會:持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),助推實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

        8月23日,國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要指示批示精神,對前期中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作進(jìn)行總結(jié),部署下一步重點(diǎn)工作。國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并講話強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在新起點(diǎn)上進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品,引領(lǐng)和支撐重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,加快打造國家戰(zhàn)略科技力量,助推實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。


        三、生態(tài)環(huán)境部:積極推動氣候投融資試點(diǎn)工作,環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新

        8月23日,生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》精神,確定了北京市密云區(qū)、通州區(qū),河北省保定市等23個(gè)地方入選氣候投融資試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門支持和指導(dǎo)試點(diǎn)地方建立各相關(guān)部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極培育具有顯著氣候效益的重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,積極搭建國際交流與合作平臺。同時(shí)定期組織對試點(diǎn)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行總結(jié)評估,及時(shí)梳理試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,力爭通過3-5年的努力,探索一批氣候投融資發(fā)展模式,形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

        生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司司長鄒首民介紹,近年來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要的保障。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步提升。二是新技術(shù)新成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用,有力支撐了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系和布局更加優(yōu)化。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。PPP模式逐步規(guī)范,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)正加速向環(huán)保領(lǐng)域滲透融合,提升了精準(zhǔn)治理效果。


        四、國常會:部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施

        國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施,加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ);決定增加政策性開發(fā)性金融工具額度和依法用好專項(xiàng)債結(jié)存限額,再次增發(fā)農(nóng)資補(bǔ)貼和支持發(fā)電企業(yè)發(fā)債融資;確定緩繳一批行政事業(yè)性收費(fèi)和支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措,保市場主體保就業(yè);決定向地方派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組,促進(jìn)政策加快落實(shí);部署進(jìn)一步做好抗旱救災(zāi)工作,強(qiáng)化財(cái)力物力支持。

        在落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時(shí),再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策,形成組合效應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間,努力爭取最好結(jié)果。主要包括:

        一是增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額。持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng),降低融資成本。

        二是核準(zhǔn)開工一批基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,項(xiàng)目要有效益、保證質(zhì)量,防止資金挪用。出臺措施支持民營企業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策,合理支持剛性和改善性住房需求。為商務(wù)人員出入境提供便利。

        三是對一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度。

        四是支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券,再發(fā)放100億元農(nóng)資補(bǔ)貼。

        五是持續(xù)抓好物流保通保暢。

        六是各部門要迅即出臺政策細(xì)則,各地要出臺配套政策。國務(wù)院即時(shí)派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組,由部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴地方聯(lián)合辦公,用“放管服”改革等辦法提高審批效率,壓實(shí)地方責(zé)任,加快政策落實(shí)。

        五、第十次“放管服”改革會:不斷打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

        8月29日,國務(wù)院召開第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

        李克強(qiáng)說,今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各方面落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,在復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境中推動穩(wěn)定發(fā)展。我們一方面運(yùn)用適度規(guī)模財(cái)政貨幣政策加大宏觀調(diào)控力度,另一方面持續(xù)深化“放管服”改革增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,兩者相輔相成,是應(yīng)對沖擊、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行的重要舉措。“放管服”改革實(shí)際是放開搞活、促進(jìn)公平競爭,給群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利。“放管服”改革重在培育和壯大市場主體,既符合目標(biāo)又好于預(yù)期的是目前市場主體1.6億多戶、比十年前增加近2倍,其中個(gè)體工商戶1億多戶。眾多大中小市場主體融通發(fā)展,支撐了經(jīng)濟(jì)總量翻番、財(cái)政收入增加近一倍,承載了就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。

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        重要政策

        一、住建部 發(fā)改委《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》:適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施

        7月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委公布關(guān)于印發(fā)“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知。《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,“十四五”時(shí)期,城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,對標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展,適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)把握好超前建設(shè)的度,研究推出一批重大行動和改革舉措,靠前安排、加快形成實(shí)物工作量,推動建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

        《規(guī)劃》以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為立足點(diǎn),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增效益,提出8項(xiàng)重大行動。一是城市交通設(shè)施體系化與綠色化提升行動。二是城市水系統(tǒng)體系化建設(shè)行動。三是城市能源系統(tǒng)安全保障和綠色化提升行動。四是城市環(huán)境衛(wèi)生提升行動。五是城市園林綠化系統(tǒng)提升行動。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)行動七是老舊小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。八是城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆印?/span>


        二、銀保監(jiān)會《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法(征求意見稿)》:調(diào)整許可條件,擴(kuò)大對外開放

        7月29日中國銀保監(jiān)會就《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見。《征求意見稿》是銀保監(jiān)會在全面總結(jié)財(cái)務(wù)公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐,并充分征求相關(guān)部門和市場主體意見的基礎(chǔ)上修訂完成的。主要修訂內(nèi)容如下:一是調(diào)整準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大對外開放。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍和實(shí)施分級監(jiān)管。三是增設(shè)監(jiān)管指標(biāo)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。四是加強(qiáng)公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管。

        此次財(cái)務(wù)公司管理辦法的修訂中,增加了一系列監(jiān)管紅線指標(biāo),主要有:流動性比例≥25%;各項(xiàng)貸款余額≤各項(xiàng)存款余額與實(shí)收資本之和的80%;票據(jù)承兌余額≤存放同業(yè)余額的3倍;承兌保證金存款≤各項(xiàng)存款的10%;將擔(dān)保比例指標(biāo)調(diào)整為:匯票承兌與轉(zhuǎn)貼現(xiàn)總額≤資本凈額;集團(tuán)外負(fù)債總額≤資本凈額的100%。


        三、發(fā)改委等13部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》:9月1日起施行!嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)人可自主確定中標(biāo)人

        8月1日消息,國家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(下稱《意見》)。《意見》自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。共提出5方面20條具體政策舉措。為深入貫徹落實(shí)部署,一方面,發(fā)改委正在加快推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作;另一方面,通過出臺《意見》補(bǔ)齊短板,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。

        《意見》要求,堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為。密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險(xiǎn)跡象。嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。


        四、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》:進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理

        8月2日消息,為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會議精神,按照問題導(dǎo)向原則,聚焦規(guī)范收支管理、維護(hù)資產(chǎn)安全、落實(shí)主體責(zé)任等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,著力堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),財(cái)政部研究起草并發(fā)于近日發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》答記者問時(shí)表示,《通知》針對金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的收支管理不規(guī)范、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不實(shí)、核銷后管理不到位、境外資產(chǎn)管理薄弱、會計(jì)核算不準(zhǔn)確等問題,從四方面進(jìn)一步規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理:

        一是規(guī)范金融企業(yè)收支管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)降本增效高質(zhì)量發(fā)展;

        二是加強(qiáng)金融資產(chǎn)管理,維護(hù)金融債權(quán),有效防范金融風(fēng)險(xiǎn);

        三是壓實(shí)金融企業(yè)主體責(zé)任,準(zhǔn)確實(shí)施會計(jì)核算,真實(shí)完整披露財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;

        四是財(cái)政部門要積極履行國有金融資本出資人職責(zé),有效維護(hù)所有者權(quán)益


        五、自然資源部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》:加強(qiáng)用地審批前期工作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

        近日自然資源部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》(下稱《通知》),從加強(qiáng)用地空間布局統(tǒng)籌、聯(lián)合開展選址選線、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約、改進(jìn)優(yōu)化用地審批、協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等方面強(qiáng)化用地要素保障,做實(shí)做細(xì)做優(yōu)交通、能源、水利等項(xiàng)目前期工作,提升用地審批質(zhì)量和效率。

        《通知》明確,加強(qiáng)用地空間布局統(tǒng)籌。堅(jiān)持國土空間“唯一性”,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。經(jīng)工程可行性論證、已確定詳細(xì)空間位置的,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上明確具體位置、用地規(guī)模及空間關(guān)系;尚未確定詳細(xì)空間位置的,列出項(xiàng)目清單,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上示意位置、標(biāo)注規(guī)模,并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序各階段法定批復(fù)據(jù)實(shí)調(diào)整,逐步精準(zhǔn)確定位置和規(guī)模、落地上圖。


        六、交通運(yùn)輸部等六部門《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》:2022年力爭新增完成投資約1000億元,帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收

        為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)決策部署,認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,進(jìn)一步做好農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)工作,交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》的通知。該方案提出,到2025年,便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,農(nóng)村公路2020年底存量四、五類橋梁改造基本完成,農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升,服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成效顯著,農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年,在力爭提前完成農(nóng)村公路原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持,提前實(shí)施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目,新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座,力爭新增完成投資約1000億元,帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收。同時(shí),將農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬左右。


        七、發(fā)改委等三部門《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》:以高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

        為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》有關(guān)部署,夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ),近日,國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部公布了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
        《方案》提出,到2023年,基本建立職責(zé)清晰、分工明確、銜接順暢的部門協(xié)作機(jī)制,初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。到2025年,統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高,為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持。《方案》明確建立全國及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度、完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制、建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機(jī)制等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、建立排放因子庫、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、開展方法學(xué)研究、完善支持政策等五項(xiàng)保障措施,并對組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理及成果應(yīng)用提出工作要求。


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        地方動態(tài)

        一、江蘇:喜訊!江蘇又一地市城投拿到AAA

        7月28日,泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司主體信用評級由AA+調(diào)升至AAA,評級展望為“穩(wěn)定”。預(yù)計(jì)將有效提升泰州市國資國企整體形象和金融市場公信力,增強(qiáng)融資能力,大幅降低融資成本。這是泰州市國企改革發(fā)展的重大突破,填補(bǔ)了泰州市屬國企AAA信用評級的空白,具有重要的里程碑意義,也使得江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市AAA國資平臺“大團(tuán)圓”的進(jìn)程往前走了一大步。


        二、四川:全國首個(gè)“交通全場景友好型”分布式光儲項(xiàng)目全線成功并網(wǎng)運(yùn)行

        8月7日,由蜀道集團(tuán)旗下四川路橋投資建設(shè)的攀大高速(四川境內(nèi))“綠色交通、低碳高速”分布式光儲項(xiàng)目全線成功并網(wǎng)運(yùn)行,標(biāo)志著全國首個(gè)“交通全場景友好型”分布式光儲項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。據(jù)悉,該項(xiàng)目是“公路交通自洽能源系統(tǒng)的多能變換與控制技術(shù)”工程,也是蜀道集團(tuán)踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略布局、建設(shè)綠色智慧交通能源網(wǎng)的一次創(chuàng)新實(shí)踐。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.34萬噸、減少二氧化碳約5.7萬噸、二氧化硫約0.052萬噸,有效促進(jìn)攀大高速沿線生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),在交通領(lǐng)域形成良好的節(jié)能減排示范效應(yīng)。


        三、陜西:全國首例!陜西省級鐵路集團(tuán)與市級地鐵集團(tuán)合并

        8月8日,西安市軌道交通集團(tuán)有限公司陜西省鐵路集團(tuán)有限公司合并組建陜西軌道交通集團(tuán)有限公司。這不僅是陜西構(gòu)建國家級立體交通樞紐的標(biāo)志性動作,更創(chuàng)下中國交通史上“省級鐵路集團(tuán)與市級地鐵集團(tuán)的第1次全面合并”。組建陜西軌道交通集團(tuán)是實(shí)施國企改革三年行動和西安區(qū)域性國資國企綜合改革、“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)全省軌道交通建設(shè)的重要改革舉措,是加快省市國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、提升資源配置效率、增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵抓手,對于進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)陜西省軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。


        四、嘉興:嘉興地區(qū)首筆!市城投集團(tuán)成功發(fā)行10億人民幣自貿(mào)區(qū)債券

        2022年8月11日,嘉興市城投集團(tuán)成功發(fā)行嘉興地區(qū)首筆自貿(mào)區(qū)離岸債券,并創(chuàng)下同等境內(nèi)評級同期限自貿(mào)債券最低票面利率。此筆債券定價(jià)10億人民幣,期限3年,發(fā)行利率為3.8%,在中華(澳門)金融資產(chǎn)交易股份有限公司上市交易,并于中央國債登記結(jié)算有限公司登記交割,取得了理想的發(fā)行結(jié)果。此次債券是市城投集團(tuán)首次發(fā)行離岸債券,實(shí)現(xiàn)了融資方式的突破和創(chuàng)新,深化了與澳交所和中債登等監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作,為重大項(xiàng)目做好支撐的同時(shí),也是集團(tuán)市場化改革取得的新突破。


        五、大灣區(qū):清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施REIT落地s,109倍超高認(rèn)購,全國首單!

        近日,粵港澳大灣區(qū)落地全國首單清潔能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs“鵬華深圳能源REIT”,基金份額6億份,募集規(guī)模為35.376億元,募集資金將全部用于原始權(quán)益人(深圳能源集團(tuán)股份有限公司)清潔能源項(xiàng)目的投資建設(shè)。負(fù)責(zé)人表示,近年來我國新能源電力行業(yè)發(fā)展較快,清潔能源包括了水力、光伏、風(fēng)力、天然氣、生物能、核能等,積累了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。開展新能源RETIs試點(diǎn),就是為新能源行業(yè)和企業(yè)提供新的融資模式。


        六、廈門:1000萬!廈門投放首筆基礎(chǔ)設(shè)施投資基金支持市政建設(shè)

        8月11日國家開發(fā)銀行廈門市分行成功投放國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金1000萬元,實(shí)現(xiàn)廈門市首筆政策性開發(fā)性金融工具資金投放。該基金資金主要用于支持東山變進(jìn)出線地下綜合管廊二期項(xiàng)目建設(shè),可有效緩解項(xiàng)目資本金出資壓力。東山變進(jìn)出線地下綜合管廊二期項(xiàng)目建成后將成為承載該區(qū)域市政主干管線的連接通道,有力支持翔安新機(jī)場片區(qū)開發(fā)中對于電力電纜、通信、給水、中水等管線鋪設(shè)的迫切需求,為新機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)提供重要保障。

        七、青島:首期規(guī)模50億元!首支國家級國資國企改革發(fā)展基金正式落地

        青島國資國企綜改基金——“國盛資盈綜改(青島)產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)”在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案通過,正式落地。

        該基金是“國家國資國企綜改試驗(yàn)基金群”的子基金。為推動國企改革重大專項(xiàng)工程“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”全面落地,2021年4月,國務(wù)院國資委批準(zhǔn)由中國國新牽頭設(shè)立綜合改革試驗(yàn)基金群。首批選擇在上海、深圳、杭州、青島、西安、沈陽六個(gè)綜改試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立子基金,基金總規(guī)模700億元,首期規(guī)模350億元。青島國資國企綜改基金由中國國新和青島國投聯(lián)合發(fā)起,省駐青企業(yè)、市“雙百企業(yè)”“國家混改試點(diǎn)企業(yè)”“科改示范企業(yè)”、市屬重點(diǎn)金融企業(yè)以及基金注冊地等共同出資,于2022年6月17日注冊設(shè)立,首期規(guī)模50億元。重點(diǎn)投向青島市域范圍內(nèi)的國有背景優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè),圍繞“五大一流產(chǎn)業(yè)集群”和“三大新興產(chǎn)業(yè)集群”,重點(diǎn)聚焦集成電路、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。


        八、貴陽:貴陽城投集團(tuán)獲批貴陽市單筆金額最大政策性開發(fā)性金融工具(農(nóng)發(fā)基金)2.49億元

        8月18日,貴陽城投集團(tuán)貴州裝配建筑綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目(一期)獲批政策性開發(fā)性金融工具(農(nóng)發(fā)基金)2.49億元,為貴陽市目前單筆最大金額。該基金由農(nóng)發(fā)行以農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金方式,為貴州裝配建筑綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目(一期)提供資金支持,將有效解決項(xiàng)目建設(shè)資本金缺口問題。貴陽城投集團(tuán)提前謀劃,積極搶抓政策機(jī)遇,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下及有關(guān)部門的大力支持下,及時(shí)高效推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,順利將項(xiàng)目納入“政策性、開發(fā)性金融工具國家項(xiàng)目庫”,為基金成功獲批奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        九、浙江:省屬企業(yè)攜手山區(qū)26縣迸發(fā)共富力量,簽約金額超857億元

               8月23日,以“共建共享共富”為主題的省屬企業(yè)與山區(qū)26縣合作項(xiàng)目對接會在杭州舉行。會上,省屬企業(yè)與山區(qū)縣成功簽訂合作項(xiàng)目19個(gè),簽約金額超857億元。此次簽約合作項(xiàng)目涉及19個(gè)山區(qū)縣、15家省屬企業(yè)。其中,既有投資規(guī)模超百億的交通、能源領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,也有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、文旅等產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,還包括壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、合作辦學(xué)等結(jié)對幫扶項(xiàng)目。本次對接會是省屬企業(yè)與山區(qū)26縣在“兩個(gè)先行”新征程中推動協(xié)同聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

        十、湖北:拓寬融資渠道為水利建設(shè)引入資金“活水”

        鄂北水資源配置二期等湖北18個(gè)重大、重點(diǎn)水利工程將于8月31日集中開工,再次刷新水利投資進(jìn)度條。截至8月中旬,湖北已落實(shí)水利投資474.6億元,占全年計(jì)劃的94.54%,創(chuàng)歷史同期新高。為落實(shí)關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策的部署,湖北省水利廳積極拓寬投融資渠道,在積極爭取中央和地方各級財(cái)政投入的同時(shí),指導(dǎo)各地一手抓政府專項(xiàng)債券申報(bào),一手抓金融信貸資金爭取,想方設(shè)法增加水利建設(shè)投入。此外,湖北積極引導(dǎo)各地加強(qiáng)水利投融資公司的組建和運(yùn)營管理,省水利發(fā)展集團(tuán)也正在積極組建,爭取早日發(fā)揮其市場優(yōu)勢,為重大水利項(xiàng)目融資鋪平道路。


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