4月10日上午十時(shí)，煙臺(tái)市高新城投在4樓會(huì)議室召開(kāi)內(nèi)部改革啟動(dòng)大會(huì)，董事長(zhǎng)于柯、黨委書(shū)記譚劍釗、公司各部門(mén)、子公司副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

經(jīng)過(guò)多方調(diào)研及對(duì)比，城投公司決定聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)具有豐富國(guó)企改革成功經(jīng)驗(yàn)的第三方企業(yè)轉(zhuǎn)型改革服務(wù)咨詢公司-------中國(guó)城望控股集團(tuán)，正式啟動(dòng)公司內(nèi)部改革工作。

合作背景

2020年2月17日，山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（魯財(cái)債〔2020〕17 號(hào)）。重點(diǎn)圍繞剝離政府融資職能、增強(qiáng)“造血”功能、消化存量債務(wù)三大目標(biāo)，提出了12條具體措施，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間逐步建立起融資平臺(tái)公司“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，全面完成融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型任務(wù)，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 高新城投作為助推高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，為高新區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自身發(fā)展規(guī)模也不斷壯大，但與此同時(shí)，在快速發(fā)展過(guò)程中高新城投也逐漸暴露出內(nèi)部管控上的一些問(wèn)題亟待解決：一是內(nèi)部管控急需提升；二是迫切需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)健全的職能部門(mén)；三是急需引進(jìn)各種專業(yè)人才；四是績(jī)效考核管理制度亟待完善；五是急需建立有彈性、充滿競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化薪酬體系。

為有效貫徹魯財(cái)債〔2020〕17 號(hào)文件精神，根據(jù)《高新區(qū)2020年工作要點(diǎn)》文件要求，積極推進(jìn)城投公司發(fā)展，結(jié)合全區(qū)體制機(jī)制改革和公司實(shí)際情況，高新城投公司城投公司決定聘請(qǐng)城望集團(tuán)，圍繞推行內(nèi)部改革，以“瘦身減負(fù)”和“提速增效”為核心，通過(guò)對(duì)城投公司治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管控、績(jī)效考核、薪酬體系調(diào)整等內(nèi)部管理體制機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)公司發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力。 

合作機(jī)制

為保證項(xiàng)目的正常推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，自即日起，城望集團(tuán)與高新城投共同成立本次改革項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，為全力、穩(wěn)步開(kāi)展城投公司內(nèi)部改革工作，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)綜合服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目協(xié)議以及高新城投的現(xiàn)狀，此次城望集團(tuán)項(xiàng)目組為煙臺(tái)高新城投的服務(wù)，主要通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施：

1、公司法人治理及組織架構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。城望咨詢團(tuán)隊(duì)將根據(jù)高新城投資產(chǎn)整合與國(guó)有產(chǎn)權(quán)（企業(yè)）劃轉(zhuǎn)的結(jié)果，結(jié)合高新城投的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，制定高新城投法人治理及組織結(jié)構(gòu)提升方案。主要內(nèi)容涵蓋：高新城投黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職能及權(quán)責(zé)劃分；高新城投管控方案；高新城投各部門(mén)職能設(shè)定及部門(mén)職責(zé)說(shuō)明書(shū)；高新城投各部門(mén)的崗位設(shè)置及崗位說(shuō)明書(shū)編制、高新城投核心管理制度的編制。

2、提供人才的引進(jìn)與培養(yǎng)配套方案。城望集團(tuán)將根據(jù)高新城投資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)有人員分布情況，結(jié)合公司業(yè)務(wù)板塊布局，制定高新城投績(jī)效考核、薪酬體系方案。主要內(nèi)容涵蓋：高新城投各部門(mén)及各崗位考核指標(biāo)的設(shè)定；高新城投考核方案的編制；高新城投績(jī)效考核的實(shí)施輔導(dǎo)；高新城投薪酬體系方案編制；高新城投薪酬改革的過(guò)渡期輔導(dǎo)、績(jī)效、薪酬方案的更新調(diào)整等。配合城投公司完成公司內(nèi)部競(jìng)聘上崗全過(guò)程流程。

3、輔助高新城投轉(zhuǎn)型發(fā)展落地實(shí)施。為了使本次服務(wù)項(xiàng)目得到有效的落地實(shí)施，真正惠及高新城投，做到實(shí)操性最強(qiáng)，城望集團(tuán)推出一系列切實(shí)有效的輔助實(shí)施“組合拳”，包括但不限于：

（1）城望集團(tuán)針對(duì)本次服務(wù)項(xiàng)目，為高新城投提供相應(yīng)的常年顧問(wèn)；

（2）城望集團(tuán)將根據(jù)高新城投的實(shí)際需求，可協(xié)助聯(lián)系到其他區(qū)域進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，或安排參加相關(guān)行業(yè)交流會(huì)； 

（3）對(duì)高新城投的投融資人員及其他板塊運(yùn)營(yíng)人員提供專項(xiàng)培訓(xùn)，以及提供到專項(xiàng)板塊運(yùn)營(yíng)較為良好的城投公司交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；

（4）城望集團(tuán)將為高新城投我司出版的書(shū)籍資料、行業(yè)相關(guān)資訊等相關(guān)資料服務(wù)。 包括但不限于《城投內(nèi)參》、《專題特刊》、熱點(diǎn)政策解析、城投行業(yè)企業(yè)融資、融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理等方面的最新研果和實(shí)務(wù)案例解析。

通過(guò)本次內(nèi)控改革，旨在以城投公司內(nèi)部存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，推動(dòng)高新城投“科學(xué)化、規(guī)范化、人性化、制度化”管理能力提升，并為公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供組織基礎(chǔ)和人才保障，真正為城投公司轉(zhuǎn)型改革提供內(nèi)升動(dòng)力。