提要：銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為，在小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍、對(duì)外融資比例、貸款金額、貸款用途、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。同時(shí)，從小額貸款公司資金管理、催收管理、信息披露、保管客戶信息、積極配合監(jiān)管等方面作出規(guī)范。

對(duì)此，多位小貸公司人士表示，《通知》是對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)合規(guī)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)無(wú)疑利好消息。一方面，監(jiān)管可以提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本；另一方面，行業(yè)的創(chuàng)新度能更大，也會(huì)帶來(lái)新機(jī)遇。

“時(shí)隔多年，全國(guó)層面再次統(tǒng)一了小貸公司的一些基本監(jiān)管原則，例如對(duì)杠桿率、融資渠道的規(guī)定。”重慶小雨點(diǎn)小額貸款有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此前在小貸行業(yè)全國(guó)層面的監(jiān)管文件是銀監(jiān)會(huì)2008年發(fā)布的關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)，另外有一個(gè)2015年10部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（銀發(fā)〔2015〕221號(hào)，同時(shí)涉及了網(wǎng)絡(luò)小貸、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)投資等領(lǐng)域。”

該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，此前小貸公司屬于地方監(jiān)管，各地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、杠桿率都完全不一樣，過(guò)去小雨點(diǎn)在給監(jiān)管報(bào)送長(zhǎng)效監(jiān)管意見(jiàn)時(shí)也曾呼吁希望出臺(tái)統(tǒng)一的監(jiān)管文件，以避免監(jiān)管套利等問(wèn)題。“期待后面監(jiān)管能出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)小貸公司的子規(guī)定。”該人士說(shuō)。

在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《通知》中多處內(nèi)容都利好小貸公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是實(shí)施分類監(jiān)管。《通知》提到對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)管評(píng)級(jí)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)小額貸款公司實(shí)施分類監(jiān)督管理。一旦實(shí)現(xiàn)該評(píng)級(jí)，可對(duì)多方面進(jìn)行分類，比如，一些做得不太好的機(jī)構(gòu)適用更低的杠桿率。同時(shí)，對(duì)股東資金和技術(shù)實(shí)力優(yōu)秀的合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以給予更多靈活度和更大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間。

二是拓寬融資渠道，提高融資上限。《通知》中提到，小貸公司可以通過(guò)發(fā)行債券融資，這是在全國(guó)層面的創(chuàng)新突破。此前，僅重慶金融監(jiān)管局在2013年印發(fā)過(guò)一份小貸公司發(fā)行債券業(yè)務(wù)的指引。在全國(guó)層面的突破，意味著對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)好的公司更有益，也增加了新融資渠道。

三是引導(dǎo)和支持小額貸款公司加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸支持力度。服務(wù)小微末端經(jīng)濟(jì)是一塊難啃的骨頭，這類人群金融服務(wù)匱乏，風(fēng)控難度大，但同時(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響非常大。小貸公司有責(zé)任回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一位小貸公司人士坦言，“希望監(jiān)管對(duì)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)小微末端的機(jī)構(gòu)給予更多業(yè)務(wù)創(chuàng)新的靈活度和支持，想要服務(wù)好這個(gè)領(lǐng)域的人群不能依靠傳統(tǒng)金融的思路，是需要一定創(chuàng)新度的。”