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一、國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)：央企高質(zhì)量發(fā)展情況
1月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任袁野、國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)戴希、國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗介紹中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)資央企將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升“五個(gè)價(jià)值”，就是開(kāi)篇我給大家介紹的，增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值，這五個(gè)價(jià)值今年要進(jìn)一步提升，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。二、國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)：“防風(fēng)險(xiǎn)”向“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變
在國(guó)新辦1月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，綜合司司長(zhǎng)林澤昌、預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡出席發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)指出，防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展協(xié)同性大為增強(qiáng)。隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從以往的“防風(fēng)險(xiǎn)”向“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變。為落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議精神，推出了一攬子增量政策，主要包括四項(xiàng)：一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，二是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，三是支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。三、全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議：有力有序有效推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)
1月20日，全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議20日在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰出席會(huì)議并講話。何立峰強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，著力貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施城市更新對(duì)于城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾需要的重大意義，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，有力有序有效推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)。要落實(shí)項(xiàng)目資金平衡責(zé)任，按照市場(chǎng)化、法治化原則，統(tǒng)籌利用各方面資金資源，構(gòu)建好政府、市場(chǎng)與住戶之間的資金共擔(dān)機(jī)制。要堅(jiān)持不動(dòng)則已、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成，按期高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)組織保障，城市政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)好主體責(zé)任，精心謀劃組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施，確保工程質(zhì)量安全，中央有關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持，共同推動(dòng)城市更新工作取得實(shí)效。一、國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)政府投資基金指引文件
1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），引發(fā)創(chuàng)投行業(yè)廣泛討論，據(jù)了解，這是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)政府投資基金指引文件。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出7方面25條措施，旨在構(gòu)建更加科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。意見(jiàn)指出要提升專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)作水平。規(guī)范基金運(yùn)作管理，優(yōu)化基金投資方式，充分發(fā)揮基金管理人作用。健全基金績(jī)效管理，建立健全容錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化全鏈條、全生命周期考核評(píng)價(jià)體系，不簡(jiǎn)單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境，突出正向激勵(lì)政策導(dǎo)向，提振市場(chǎng)投資信心。要優(yōu)化退出機(jī)制，促進(jìn)投資良性循環(huán)。拓寬基金退出渠道，鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金、并購(gòu)基金等，完善多層次資本市場(chǎng)體系，探索簡(jiǎn)化項(xiàng)目退出流程。要強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二、國(guó)家發(fā)改委等六部門《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》：完善數(shù)據(jù)流通安全治理
1月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》旨在統(tǒng)籌數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，明確到2027年底，基本構(gòu)建規(guī)則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系，完善數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通機(jī)制，顯著提升治理效能。《實(shí)施方案》圍繞明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)流通安全管理、強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)流通保障、完善數(shù)據(jù)流通安全責(zé)任界定機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)應(yīng)用、豐富數(shù)據(jù)流通安全服務(wù)供給、防范數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)部署了7項(xiàng)主要任務(wù)。在明晰企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則方面，《實(shí)施方案》明確，支持企業(yè)通過(guò)編制數(shù)據(jù)資源目錄、分析流通過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)、制定分類分級(jí)保護(hù)措施等方式，提升數(shù)據(jù)治理能力。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定識(shí)別、申報(bào)重要數(shù)據(jù)，并依法接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)流通保障，《實(shí)施方案》要求，完善個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益保障機(jī)制。對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)流通，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得個(gè)人同意或經(jīng)過(guò)匿名化處理，不得通過(guò)強(qiáng)迫、欺詐、誤導(dǎo)等方式取得個(gè)人同意。三、自然資源部等四部門《土地儲(chǔ)備管理辦法》：編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃，合理確定未來(lái)三年土地儲(chǔ)備規(guī)模
1月22日，自然資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《土地儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知。《辦法》提出，各地應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃，合理確定未來(lái)三年土地儲(chǔ)備規(guī)模，對(duì)三年內(nèi)可收儲(chǔ)的土地資源，在總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等方面做出統(tǒng)籌安排，結(jié)合城市更新、成片開(kāi)發(fā)等工作劃定儲(chǔ)備片區(qū)，優(yōu)先儲(chǔ)備空閑、低效利用等存量建設(shè)用地。1.儲(chǔ)備計(jì)劃：新增“結(jié)合城市更新、成片開(kāi)發(fā)等工作劃定儲(chǔ)備片區(qū)”。2.資金管理：新增“建立國(guó)有土地收益基金”“土地供應(yīng)后，應(yīng)及時(shí)結(jié)算土地收儲(chǔ)成本”等。3.監(jiān)管責(zé)任：新增涉及使用專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，自然資源部與財(cái)政部地方政府債務(wù)管理信息實(shí)施系統(tǒng)聯(lián)通并共享項(xiàng)目信息，財(cái)政部向自然資源部提供使用專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。各級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；建立隨機(jī)抽查以及數(shù)據(jù)核查機(jī)制，對(duì)儲(chǔ)備土地相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析及評(píng)價(jià)。
一、山西省：全國(guó)首例“城市運(yùn)營(yíng)”數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表
近日，山西建投城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)在北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所完成“城市環(huán)衛(wèi)資源數(shù)據(jù)集”數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，并成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，成為全國(guó)首例城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表企業(yè)。城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“建投智慧城市服務(wù)平臺(tái)”，順利完成了對(duì)“城市環(huán)衛(wèi)資源數(shù)據(jù)集”的數(shù)據(jù)資源梳理、數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的工作。此次入表，使山西建投城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)清晰掌握了自身數(shù)據(jù)資源的情況，深化了對(duì)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘，在利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)決策和效率提升方面提供了強(qiáng)有力的支撐。城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)以“數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效”為導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮最大潛力和價(jià)值，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”。二、杭州市：全國(guó)首個(gè)區(qū)縣城投轉(zhuǎn)型AAA主體信用評(píng)級(jí)
近日，由上城區(qū)城發(fā)集團(tuán)組建的杭州上城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱上城產(chǎn)投）榮獲AAA主體信用評(píng)級(jí)，成為全國(guó)首家區(qū)縣城投轉(zhuǎn)型AAA主體信用評(píng)級(jí)的產(chǎn)業(yè)類公司，成功躋身國(guó)內(nèi)主體信用等級(jí)“第一梯隊(duì)”。隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城發(fā)集團(tuán)積極尋求轉(zhuǎn)型，通過(guò)整合資源和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，成功實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。作為全國(guó)首家城投轉(zhuǎn)型區(qū)縣AAA產(chǎn)業(yè)類公司，根據(jù)改革工作部署，通過(guò)整合盤活資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，積極拓展產(chǎn)業(yè)布局，上城產(chǎn)投業(yè)務(wù)涵蓋產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)、基金管理及招商運(yùn)營(yíng)等板塊，邁出了從“城市建設(shè)者”到“產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)型的第一步。三、重慶市：全國(guó)首個(gè)國(guó)企數(shù)據(jù)資源“一本賬”上線
1月8日，全國(guó)首個(gè)國(guó)企數(shù)據(jù)資源“一本賬”在西部數(shù)據(jù)交易中心平臺(tái)上線，并對(duì)公眾開(kāi)放。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)待挖掘的“金礦”。如何盤活企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，喚醒“沉默”數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其不再白白“沉沒(méi)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值釋放，已成為企業(yè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題。為全面推進(jìn)市屬國(guó)企數(shù)據(jù)資源編目，形成重慶市屬國(guó)企數(shù)據(jù)資源“一本賬”，自2024年11月以來(lái)，重慶市國(guó)資委、重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局聯(lián)合組建“國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活工作專班”，開(kāi)發(fā)部署了國(guó)企數(shù)據(jù)資源編目系統(tǒng)，支撐國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)編目工作；同時(shí)面向全部市屬國(guó)企集團(tuán)開(kāi)展“一對(duì)一上門”編目服務(wù)與培訓(xùn)輔導(dǎo)，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源編目質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)資源編目效率。截至目前，重慶市屬國(guó)企已初步完成數(shù)據(jù)資源編目，首批對(duì)外開(kāi)放數(shù)據(jù)資源目錄1277類，數(shù)據(jù)涵蓋工業(yè)制造、金融服務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、建筑地產(chǎn)等領(lǐng)域，初步形成重慶國(guó)企數(shù)據(jù)資源“一本賬”。四、黃山市：安徽省首批地方國(guó)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型公司債券
2025年1月17日，黃山市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃山國(guó)控集團(tuán)”）首次在資本市場(chǎng)精彩亮相，在深圳證券交易所成功發(fā)行公司債券，發(fā)行規(guī)模達(dá)5億元，期限為3年，票面利率2.1%，是安徽省首批地方國(guó)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型公司債券。此次發(fā)行系面向?qū)I(yè)投資者的非公開(kāi)發(fā)行公司債券，具有多方面重大意義：一是債權(quán)融資實(shí)現(xiàn)新突破。為深入推進(jìn)黃山市國(guó)企改革與平臺(tái)轉(zhuǎn)型，黃山國(guó)控集團(tuán)于2024年6月完成重組，并在同年12月獲得深交所無(wú)異議函。本期債券的成功發(fā)行使其成為安徽省首批獲批并發(fā)行的地方國(guó)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型債券。二是票面利率再創(chuàng)新低。本次發(fā)行創(chuàng)造了全國(guó)同評(píng)級(jí)、同期限可比公司債券的歷史最低利率。。三是工作推進(jìn)高效有序。在監(jiān)管日益嚴(yán)格、債市波動(dòng)的大環(huán)境下，黃山國(guó)控集團(tuán)精準(zhǔn)把握時(shí)機(jī)，緊緊抓住窗口期，深入剖析債市風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多維度、多方案的精心布局，有力確保了發(fā)行工作的順利推進(jìn)。
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