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        資訊丨國資平臺密集搶灘低空領域,30省份如何布局低空經(jīng)濟?

        時間:2025-02-14 15:17:48  來源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

        2024年以來,上海、湖南、天津、廣東、浙江、江西、海南等省份均成立了由地方國企控股的低空經(jīng)濟公司。

        2025年以來,天津低空經(jīng)濟投資發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古陸港低空產(chǎn)業(yè)有限公司等地方國企先后成立。
        此外,廣州市國資委、廣州市發(fā)展改革委已于近期指導相關市屬企業(yè)組成國資聯(lián)合體發(fā)起設立廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,目前正在籌建中。
        事實上,早在2023年11月,深圳便成立了全國首個地方性低空經(jīng)濟國資平臺——深圳低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務有限公司,由深圳市機場(集團)有限公司100%持股。
        2024年以來,上海、湖南、天津、廣東、浙江、江西、海南等省份均成立了由地方國企控股的低空經(jīng)濟公司。部分如下所示:

        省級集團主攻“低空經(jīng)濟發(fā)展”

        從注冊資本看,省級低空經(jīng)濟公司普遍規(guī)模上億元。其中,浙江省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、天津低空經(jīng)濟投資發(fā)展有限公司注冊資本規(guī)模均達到10億元,湖南省低空經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司高達20億元。

        從平臺名稱看,已設立的省級低空經(jīng)濟公司以“低空經(jīng)濟發(fā)展”為主,上海、湖南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古均成立了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。

        中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示,地方發(fā)展低空經(jīng)濟,首先就要從空域規(guī)劃管理、空地基礎設施建設入手。而一方面,基建需要很大投入,尤其在低空經(jīng)濟商業(yè)模式未明確之前,需要以政府為主進行投資、建設;另一方面,空中航線的規(guī)劃、管理、運營以及飛行服務具有稀缺性、壟斷性、特許性,民營企業(yè)較難進入,政府平臺公司更容易獲得特許經(jīng)營權。因此,目前各省、市、縣均有政府平臺公司密集進入低空經(jīng)濟領域,特別是注冊圍繞低空經(jīng)濟命名的公司。

        多地也在籌備設立省級低空經(jīng)濟發(fā)展集團,如《江西省關于促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見(征求意見稿)》提出要整合省內(nèi)制造、運營、文旅等航空資源,推動組建省低空經(jīng)濟發(fā)展集團,統(tǒng)籌推進地面基礎設施與信息基礎設施建設及運營服務,挖掘整合應用場景資源,打造引領帶動江西省低空經(jīng)濟發(fā)展的綜合性平臺。

        在組建低空經(jīng)濟發(fā)展集團之間,江西、天津等地均成立了低空經(jīng)濟投資公司,由產(chǎn)投、城投類企業(yè)控股:江西省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資有限公司由江西省富華控股發(fā)展有限公司100%持股,天津低空經(jīng)濟投資發(fā)展有限公司由天津城市基礎設施建設投資集團有限公司100%持股。

        此外,海南成立了低空文旅公司,湖北成立了低空服務公司。在此背后,兩地均嘗試從文旅、服務等場景切入低空經(jīng)濟。

        “地方國資在應用場景開拓上是有優(yōu)勢的。”沃蘭特航空合伙人黃小飛指出,商用客運、旅游觀光、應急醫(yī)療、警航巡查等場景涉及民航、交通、應急、醫(yī)療、公安等眾多管理部門,通過設立低空經(jīng)濟平臺公司將能更好的協(xié)調(diào)監(jiān)管部門,統(tǒng)籌資源對接產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

        股東陣營多元化
        從股東背景來看,除了產(chǎn)業(yè)投資公司、城投公司外,省級低空經(jīng)濟公司的股東還涉及機場集團、交通投資集團、民航及通航公司、體育集團等,與低空經(jīng)濟的跨行業(yè)性不謀而合。
        機場集團往往是省級低空經(jīng)濟公司的大股東,廣東省機場管理集團有限公司持有廣東省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司100%股權,上海機場(集團)有限公司持有上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司56.67%股權,浙江省機場集團有限公司持有浙江省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司51%股權。
        省級低空經(jīng)濟公司的大股東中也不乏通航公司、交通投資集團的身影,如中國通用航空有限責任公司持有海南低空文旅科技有限公司51%股份,三亞交通投資集團有限公司持有海南低空文旅科技有限公司48.998%股份。
        此外,體育集團作為省級低空經(jīng)濟公司股東的也有一定比例,如湖南體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司持有湖南省低空經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司0.2%股份,湖北體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司持有湖北省低空綜合服務有限責任公司5%股份。
        羅軍告訴記者,低空經(jīng)濟涉及空域管理、航線規(guī)劃、空中交通指揮網(wǎng)絡建設、飛行服務站建設等,盡管長遠來看會有很高效益,但在短期內(nèi)還處于投入階段,由國資牽頭進行投資、建設,能夠起到積極的帶動作用。
        “但相較民營企業(yè),國有企業(yè)的效率較低。低空經(jīng)濟覆蓋面廣、帶動性強,僅靠國有資本介入也遠遠不夠。”羅軍建議,在由國資主導的同時,地方低空經(jīng)濟公司也應吸納民營資本,推動股份多元化,將有助于提升管理效率、提高民間資本進入低空經(jīng)濟的積極性。
        附30省份2025年政府工作報告關于“低空經(jīng)濟”重點工作

        2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,在近期的地方兩會上,作為新質生產(chǎn)力的典型代表“低空經(jīng)濟”再度成為高頻詞。與去年相比,更多的省份更加明確了發(fā)展路徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,30個省(區(qū)、市)將“低空經(jīng)濟”有關內(nèi)容寫入政府工作報告2025年重點工作(分別是北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆),內(nèi)容分享如下。

        ■ 北京市

        2025年計劃:積極布局建設未來產(chǎn)業(yè)。建立投入增長機制,重點培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個未來產(chǎn)業(yè)。加快6G實驗室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目建設,打造低空技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū),完善首批10個育新基地功能,支持一批種子項目落地轉化,梯度培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化應用場景牽引,加快商業(yè)星座組網(wǎng)等試點示范,創(chuàng)辦世界人形機器人運動會。

        ■ 河北省

        2025年計劃:加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè),高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元,電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。超前布局未來產(chǎn)業(yè),打造空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進算力、低空經(jīng)濟等新的增長點。深化降低物流成本專項行動。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。

        ■ 山西省

        2024年總結:獲批國家“通用航空+”應用示范支持省份。

        2025年計劃:落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持政策,大力發(fā)展煤機裝備、風電裝備、光伏組件等裝備制造業(yè),加快發(fā)展新材料、電子信息、新能源汽車、低空經(jīng)濟、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)。推動文化和旅游深度融合。加強全域、全季、全齡設計開發(fā),完善旅游供給體系。開發(fā)春游、夏養(yǎng)、秋行、冬享四季旅游產(chǎn)品,豐富研學、自駕、康養(yǎng)等滿足不同年齡段游客需求的業(yè)態(tài),發(fā)展紅色旅游、低空旅游,推動文旅市場淡季不淡、旺季更旺。打造承載新質生產(chǎn)力的先行區(qū)集聚區(qū)。落實國土空間規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)布局和空間布局協(xié)調(diào)匹配。促進先進金屬材料和先進裝備制造營業(yè)收入增長10%以上、航空航天增長20%以上。太原、大同率先打造綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進動力電池、電動汽車、通用航空等制造業(yè)企業(yè),承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移。加快培育武宿綜保區(qū)保稅維修、航空服務等特色產(chǎn)業(yè)集群。

        ■ 內(nèi)蒙古自治區(qū)

        2024年總結:緊扣自治區(qū)黨委確定的276項改革任務,細化分工、強力推進,出臺節(jié)能降碳、零基預算、低空經(jīng)濟、醫(yī)療服務價格等一批改革方案。

        2025年計劃:在基礎設施項目上,要圍繞人口和經(jīng)濟布局,規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、園區(qū)路、便民路,加快鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水利網(wǎng)、電力網(wǎng)、電信網(wǎng)建設,確保基礎設施投資超過3000億元。加快項目建設進度,確保呼和浩特盛樂國際機場建成通航,推動科右前旗、科右中旗、烏拉蓋通用機場開工建設。推動有潛力、有條件的產(chǎn)業(yè)加快培育,爭取早日形成新賽道新動能。低空經(jīng)濟要抓住低空飛行器制造、低空飛行服務保障、低空多元應用三個關鍵領域,籌建內(nèi)蒙古低空經(jīng)濟研究院,加快建設低空飛行器試飛測試基地,梳理發(fā)布低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,推動內(nèi)蒙古電力航檢中心、民用無人機考試中心、中國融通無人機物流調(diào)度中心等項目落地,示范推廣低空+物流、文旅、應急、環(huán)保等應用場景,以呼和浩特航天開發(fā)區(qū)為牽引,培育呼包鄂低空經(jīng)濟發(fā)展圈,打造赤通錫低空應用集聚區(qū)和烏阿海滿、烏蘭察布低空旅游集聚區(qū)。新型合金材料要發(fā)揮鐵合金、鋼鐵、銅、鋁、鋰等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向高性能復合材料延鏈補鏈,拓展在交通、航天航空、裝備制造等領域應用。

        ■ 遼寧省

        2024年總結:沈陽航空、沈大工業(yè)母機、大盤綠色石化3個集群獲評國家先進制造業(yè)集群。

        2025年計劃:加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,著力培養(yǎng)專精特新中小企業(yè)。圍繞骨干企業(yè)抓配套、調(diào)結構、擴規(guī)模,做優(yōu)做強船舶和海工裝備、航空裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。做大做強機器人、集成電路裝備、生物醫(yī)藥等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。實施“人工智能+”行動,加快建設數(shù)字遼寧、智造強省。利用場景豐富優(yōu)勢,推進新技術新產(chǎn)品新場景應用示范。

        ■ 吉林省

        2025年計劃:加快長春龍嘉國際機場三期擴建工程、延吉機場遷建項目前期工作,爭取和龍通用機場年底竣工。做大做強先進制造業(yè)。創(chuàng)造性挖掘釋放資源優(yōu)勢,降低要素成本,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平和核心競爭力。未來產(chǎn)業(yè)突出前瞻布局,開展“人工智能+”行動,開拓新型顯示、低空經(jīng)濟等應用新場景。超前布局建設數(shù)據(jù)基礎設施,實現(xiàn)算力總規(guī)模翻番。

        ■ 黑龍江省

        2024年總結:先進制造業(yè)集群建設實現(xiàn)重要突破,哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群晉級國家先進制造業(yè)集群。

        2025年計劃:完善產(chǎn)業(yè)項目引導資金政策,籌設省創(chuàng)業(yè)投資、數(shù)字經(jīng)濟和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資等基金。

        ■ 上海市

        2024年總結:重點圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力,制定實施推進新型工業(yè)化“五大行動”,全力落實三大先導產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”,出臺實施區(qū)塊鏈、低空經(jīng)濟、大飛機、新型儲能、新材料、超高清、核電等產(chǎn)業(yè)支持政策,打造28個未來產(chǎn)業(yè)試驗場。全國首單國產(chǎn)飛機跨境人民幣融資租賃出口等業(yè)務順利完成,全國首創(chuàng)制度性創(chuàng)新案例新增22個、累計達到70個。

        2025年計劃:加快推進長三角一體化發(fā)展,落實虹橋國際開放樞紐建設三年行動計劃,支持虹橋國際中央商務區(qū)集聚高能級貿(mào)易主體和貿(mào)易平臺,有序推進虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華東無人機基地建設。著眼產(chǎn)業(yè)高端化,深入實施三大先導產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”,優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局,全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設,培育壯大低空經(jīng)濟、大飛機、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),健全保持制造業(yè)合理比重投入機制。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),積極培育行業(yè)領先的種業(yè)企業(yè),新建2.7萬畝糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場。

        ■ 江蘇省

        2024年總結:全球最大無人貨運飛機總裝下線。

        2025年計劃:實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,放大省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金“撬動”效應,加大新一代信息技術、高端裝備、前沿新材料、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)培育力度。加快布局低空經(jīng)濟發(fā)展,打造低空制造產(chǎn)業(yè)高地。實施先進制造業(yè)集群培育專項行動,大力建設國家先進制造業(yè)集群,重點打造智能電網(wǎng)、工程機械等10條具有國際優(yōu)勢,生物藥、集成電路等10條具有全國優(yōu)勢,飛機配套等具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)鏈。加快把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。啟動產(chǎn)業(yè)政策引領、發(fā)展空間拓展、融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新等六大行動,深化“兩廊兩帶兩區(qū)”建設,打造世界級旅游景區(qū)度假區(qū)和精品旅游線路。發(fā)展旅游專列、郵輪游艇、低空飛行、水上運動等新業(yè)態(tài)。

        ■ 浙江省

        2025年計劃:培育壯大新興產(chǎn)業(yè),“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件、智能光伏等產(chǎn)業(yè)集群建設水平,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。布局建設未來產(chǎn)業(yè),深化“人工智能+”行動,加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。切實加強安全生產(chǎn)。聚焦道路交通、涉海涉漁、消防、危化品、建設施工、工礦、低空等重點領域,深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動,常態(tài)化推進安全風險隱患排查整治,深化基層應急消防治理體系建設,全力“遏重大、控較大、提本質”。

        ■ 安徽省

        2025年計劃:實施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。支持工業(yè)母機自主創(chuàng)新,完善人形機器人研發(fā)、設計、制造、應用一體化創(chuàng)新體系,推進工業(yè)機器人智能化迭代升級,發(fā)展高端醫(yī)療、航空航天、工業(yè)無人機等裝備產(chǎn)業(yè)。實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程。加快發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè),推進基礎設施、制造集群、應用場景一體化發(fā)展。豐富“低空+”場景,培育省級低空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

        ■ 福建省

        2024年總結:在全國率先立法推動首臺(套)技術裝備推廣應用。搶占未來產(chǎn)業(yè)前沿賽道,積極打造元宇宙、低空經(jīng)濟、新型儲能等領域增長新引擎,綠氫中試基地加快建設,莆田、平潭入選全國北斗規(guī)模應用試點城市,福州入選首批國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市。發(fā)布98個典型應用場景,人工智能正加速滲透千行、賦能百業(yè)。

        2025年計劃:以快馬加鞭未下鞍的姿態(tài)抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,推動工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重突破30%;鞏固新能源汽車、電動船舶等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器,全面推進“電動福建”建設。以欲與天公試比高的志氣抓未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,落實未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案,打造“7+3+X”發(fā)展格局,積極培育氫能、新型電池、未來顯示、低空經(jīng)濟、智能機器人等產(chǎn)業(yè),建好福州、廈門、泉州3個省級人工智能產(chǎn)業(yè)園,加快建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

        ■ 江西省

        2025年計劃:深化實施“1269”行動計劃(「低空經(jīng)濟觀察」注:包括航空產(chǎn)業(yè)鏈等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈,聚力發(fā)展教練機及直升機、民機、無人機等細分領域,到2026年航空產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到2500億元)。加快培育壯大航空、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動,開展未來產(chǎn)業(yè)先導試驗區(qū)建設、未來產(chǎn)業(yè)科技園建設試點,爭取國家未來產(chǎn)業(yè)示范工程和應用場景在我省落地試點,積極培育生物制造、低空經(jīng)濟、氫能、新型儲能、核技術應用等產(chǎn)業(yè)。

        ■ 山東省

        2025年計劃:著力加強基礎設施建設。通用機場,開工德州慶云、泰安儀陽項目,投用臨沂費縣、臨沭蛟龍項目。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)跨越提升行動,推動新一代信息技術、新能源新材料、生物制造等集群發(fā)展。爭創(chuàng)全國低空經(jīng)濟示范區(qū),加快構建低空飛行服務、航路航線、低空智聯(lián)網(wǎng),培育更多典型應用場景。開展無人駕駛試點,實施一批車路云一體化示范項目。創(chuàng)新發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),深化“人工智能+”行動,打造大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。

        ■ 河南省

        2025年計劃:突出未來產(chǎn)業(yè)培育。瞄準衛(wèi)星及應用、低空經(jīng)濟等,抓好鶴壁衛(wèi)星、安陽無人機產(chǎn)業(yè)園建設,培育壯大未來空間產(chǎn)業(yè)。加快推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能低空飛行器等新一代智能終端場景應用,催生一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。

        ■ 湖北省

        2025年計劃:順應服務消費快速增長趨勢,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,加快數(shù)智診療、家用機器人、新一代低空飛行器等消費產(chǎn)品研發(fā),培育樂享消費、智慧消費以及“展會+”“演藝+”“體育+”等多元化消費模式。堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、探索未來產(chǎn)業(yè)“三措并舉”,“一業(yè)一策”壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

        ■ 湖南省

        2025年計劃:壯大新興產(chǎn)業(yè),推動航空航天、北斗規(guī)模應用、低空經(jīng)濟、智能衡器計量等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

        ■ 廣東省

        2024年總結:以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快推進新型工業(yè)化,圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領域逐個出臺支持政策,集中資源培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。低空經(jīng)濟集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器航線在廣東開展驗證飛行,廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證,深圳獲批建設國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

        2025年計劃:加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源,優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系,培育更多國家先進制造業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè),打造國家新型工業(yè)化示范區(qū),爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢,加強動力電池、智能駕駛等關鍵核心技術攻關,推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市建設。實施“人工智能+”行動,推動通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應用,加快智算中心和數(shù)據(jù)基礎設施建設,打造粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群。打造“1+3+N”低空經(jīng)濟發(fā)展平臺(低空經(jīng)濟觀察」注:“1”是1個省級綜合飛行服務站,“3”是廣州、深圳、珠海3個A類飛行服務站,“N”是若干個B類飛行服務站),推進通用機場、無人機起降場等建設,完善低空智慧物流、城市空中交通、航空應急救援等體系。加強新領域新賽道制度供給,開展大規(guī)模應用示范行動,讓廣東成為新技術、新產(chǎn)品、新場景的試驗場和孵化地。打造更多特色精品旅游線路,培育壯大鄉(xiāng)村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)。

        ■ 廣西自治區(qū)

        2025年計劃:加快重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,提升發(fā)展12個自治區(qū)級集群,支持中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。積極發(fā)展新一代信息技術、新材料、高端裝備、新能源、生物制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

        ■ 海南省

        2024年總結:積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,航空器、船舶暫時出境復運進入海南自貿(mào)港免關稅等30余項措施落地實施,飛機保稅維修貨值增長5倍。

        2025年計劃:深化低空空域管理改革,推進通用機場、低空飛行器起降場等保障設施建設,拓展低空經(jīng)濟應用場景。壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅動和應用場景驅動轉型升級,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破2000億元。擴大高水平對外開放。深化服務業(yè)擴大開放試點,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)療健康、航空航天、跨境金融等特色產(chǎn)業(yè)。建成鳳凰機場三期、博鰲機場三期、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程一期,加快三亞新機場、美蘭機場三期、儋州機場、東方機場前期工作。

        ■ 重慶市

        2024年總結:川渝低空目視航線實現(xiàn)首飛。高端摩托車、新能源及新型儲能、人工智能等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,空天信息、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)加快布局,獲批全國藥品補充申請審評審批改革試點,全域入選工業(yè)和信息化領域北斗規(guī)模應用試點城市。機構改革全面落地,金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點獲批,低空空域管理、水權交易、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等改革取得突破。

        2025年計劃:協(xié)同推進320個川渝共建重點項目,布局建設成渝雙城低空經(jīng)濟走廊。做大做強“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群。擴大先進材料生產(chǎn)和先進工藝應用,發(fā)展航空航天用合金材料、先進高分子合成材料、高性能纖維復合材料,前瞻培育超材料。全方位擴大內(nèi)需,開展“渝貨精品”培育壯大工程,加力擴圍消費品以舊換新政策,穩(wěn)住汽車、家電家居等大宗消費,擴大家政、康養(yǎng)、托幼等服務消費,大力發(fā)展四首經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、低空消費,營造“渝悅消費”環(huán)境。

        ■ 四川省

        2024年總結:六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%。人工智能、生物技術、無人機、核技術應用等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上。新型航空發(fā)動機渦輪葉片等22個重大成果在川轉化。

        2025年計劃:突出抓好人工智能、高端能源裝備、航空航天、新型顯示、新能源等“15+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“公鐵水空”多式聯(lián)運。搶占人工智能、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)新賽道,打造西部低空經(jīng)濟發(fā)展高地。

        ■ 貴州省

        2024年總結:加快發(fā)展以航空航天為重點的高端裝備制造業(yè)。持續(xù)推進貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設;培育黎陽航空發(fā)動機及航發(fā)精鑄葉片產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;深化與中國商飛合作,10家企業(yè)進入國產(chǎn)大飛機供應鏈體系。

        2025年計劃:加快推進2個國家重大產(chǎn)業(yè)備份項目建設,做強貴州航空產(chǎn)業(yè)城,推動國產(chǎn)大飛機配套產(chǎn)業(yè)在黔延伸布局,裝備制造業(yè)增加值增長10%以上。有序發(fā)展低空經(jīng)濟。大力實施低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動,支持貴陽貴安、安順布局發(fā)展低空產(chǎn)業(yè),支持各市(州)在特色場景應用上取得突破。加快完善低空基礎設施和配套保障服務,筑牢安全“底座”。

        ■ 云南省

        2025年計劃:培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),開展新技術新產(chǎn)品新場景應用示范行動,打造低空經(jīng)濟、通用航空、氫能及儲能等新增長引擎。

        ■ 西藏自治區(qū)

        2025年計劃:大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進通用機場建設,穩(wěn)步發(fā)展低空經(jīng)濟。升級布局數(shù)字基礎設施,依托拉薩高新區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。

        ■ 陜西省

        2024年總結:積極布局低空經(jīng)濟、氫能等未來產(chǎn)業(yè),大型多功能固定翼無人機成功首飛。實施商州國飛無人機、隴縣光伏風電配套、南鄭智能無人車配送等蘇陜協(xié)作項目587個。

        2025年計劃:實施先進制造業(yè)集群培育計劃,做大做強航空、集成電路、先進結構材料等國家級產(chǎn)業(yè)集群。加快布局未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光電子、人工智能、增材制造、第三代半導體、大型無人機、高端數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)。前瞻布局量子科技、生物制造、高端醫(yī)療器械、新型儲能、高性能材料、小型衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)。力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定低空經(jīng)濟發(fā)展行動方案,支持榆林建設全國低空經(jīng)濟試驗區(qū)。

        ■ 甘肅省

        2025年計劃:大力培育未來產(chǎn)業(yè),聚焦氫能與新型儲能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、人工智能、量子信息等前沿方向,謀劃一批示范工程,打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        ■ 青海省

        2025年計劃:推動未來產(chǎn)業(yè)落子布局,高質量建設新型顯示、新型儲能產(chǎn)業(yè)園,培育發(fā)展現(xiàn)代高原生物醫(yī)藥、生命健康等大健康產(chǎn)業(yè),豐富生態(tài)監(jiān)測、觀光旅游、應急救援等高原特色低空經(jīng)濟應用場景。

        ■ 寧夏自治區(qū)

        2025年計劃:統(tǒng)籌推進“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。出臺發(fā)展新質生產(chǎn)力實施方案,加快培育智能算力、人工智能、新型儲能、綠色氫能、綠色環(huán)保、生物制造、量子科技、低空經(jīng)濟、生命健康等新興和未來產(chǎn)業(yè),大力支持新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新賽道發(fā)展。實施降低全社會物流成本專項行動,大力發(fā)展樞紐、口岸、通道和低空經(jīng)濟。

        ■ 新疆自治區(qū)

        2025年計劃:加快“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設,構建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為牽引,推動新型工業(yè)高質量發(fā)展。加快推進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動新型儲能項目建設。以文化和旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群為牽引,大力發(fā)展服務業(yè)。發(fā)展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、跨境旅游等,著力打造高品質旅游產(chǎn)品,推進旅游服務質量提升。


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