日前，財(cái)政部在最新通報(bào)中明確，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。

財(cái)政部將切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，對(duì)新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規(guī)行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問(wèn)責(zé)一起”，持續(xù)強(qiáng)化隱性債務(wù)查處問(wèn)責(zé)力度，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政部通報(bào)的45個(gè)典型案例如下：

2019年11月，在未征得相關(guān)貸款金融機(jī)構(gòu)同意的情況下，安慶市有關(guān)單位根據(jù)安慶市人民政府會(huì)議研究決定，與安慶市同慶實(shí)業(yè)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將已用于質(zhì)押融資的原棚戶(hù)區(qū)改造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議的合同額進(jìn)行變更，對(duì)其中的371.76億元直接刪除作為化債處理，造成化債不實(shí)。

2020年4月，安慶市人民政府下屬的同安控股有限責(zé)任公司發(fā)行中期票據(jù)募集資金，其中3.5億元用于償還前期隱性債務(wù)利息，約定該筆融資由政府承擔(dān)，造成新增隱性債務(wù)。

中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、安徽省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任安慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張某某批評(píng)教育；對(duì)時(shí)任安慶市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)華某某給予政務(wù)記大過(guò)處分，并調(diào)整職務(wù)；對(duì)時(shí)任同安控股有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、常務(wù)副總經(jīng)理沈某政務(wù)警告處分；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

2018年3月，信陽(yáng)市第三人民醫(yī)院根據(jù)浉河區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，以采購(gòu)藥品為由向中信銀行股份有限公司信陽(yáng)分行貸款2.5億元，用于支付應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的新院項(xiàng)目工程款，造成新增隱性債務(wù)。

中共河南省紀(jì)律檢查委員會(huì)、河南省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任浉河區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)于某某給予誡勉；對(duì)時(shí)任浉河區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)李某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)時(shí)任浉河區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書(shū)記、主任陳某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)時(shí)任信陽(yáng)市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)張某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2017年10月，興義市龍達(dá)交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司根據(jù)興義市政府常務(wù)會(huì)議要求，與興義市交通運(yùn)輸局、光大興隴信托有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光大興隴）簽訂協(xié)議，確認(rèn)享有對(duì)興義市交通運(yùn)輸局4.6億元的應(yīng)收賬款債權(quán)，并于2018年2月以該債權(quán)為標(biāo)的，向光大興隴融資2.99億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的S105興義至隴岸公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。

中共貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì)、貴州省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任興義市市長(zhǎng)袁某某給予誡勉；對(duì)時(shí)任興義市副市長(zhǎng)熊某某給予誡勉；對(duì)時(shí)任興義市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王某給予政務(wù)警告處分；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

2019年1月，時(shí)任貴溪市財(cái)政局局長(zhǎng)項(xiàng)某某提議，并報(bào)貴溪市常務(wù)副市長(zhǎng)李某某同意，貴溪市人民政府辦公室下發(fā)抄告單，要求貴溪市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城投公司）承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、市政維護(hù)類(lèi)和還本付息類(lèi)等支出。

同年10月，時(shí)任貴溪市財(cái)政局局長(zhǎng)（兼任市城投公司黨組書(shū)記）李某某提議，并報(bào)經(jīng)時(shí)任貴溪市市長(zhǎng)周某某和常務(wù)副市長(zhǎng)李某某同意，市城投公司從發(fā)行企業(yè)債券募集資金中安排1.7億元，用于被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用、棚戶(hù)區(qū)改造征地拆遷、部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的支出，造成新增隱性債務(wù)。

中共江西省紀(jì)律檢查委員會(huì)、江西省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任貴溪市委書(shū)記梅某批評(píng)教育，責(zé)令結(jié)合其他有關(guān)問(wèn)題一并作出深刻書(shū)面檢查；對(duì)時(shí)任貴溪市市長(zhǎng)周某某通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書(shū)面檢查；鑒于時(shí)任貴溪市常務(wù)副市長(zhǎng)李某某涉及其他違紀(jì)違法問(wèn)題已被留置，作并案處理；對(duì)時(shí)任貴溪市財(cái)政局局長(zhǎng)項(xiàng)某某給予政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任貴溪市財(cái)政局局長(zhǎng)兼市城投公司黨組書(shū)記李某某給予政務(wù)警告處分；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

2018年10月至2019年6月，寧鄉(xiāng)市城發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司（原寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)城發(fā)集團(tuán)）通過(guò)融資租賃、銀行貸款等方式融資4.07億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的溈水流域綜合治理工程等災(zāi)后重建項(xiàng)目支出。

2019年，寧鄉(xiāng)市國(guó)資投資控股集團(tuán)有限公司（原寧鄉(xiāng)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資集團(tuán)）通過(guò)信托、銀行貸款等方式融資7.17億元，用于應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的金沙路等災(zāi)后重建公益性項(xiàng)目支出。

以上兩項(xiàng)共造成新增隱性債務(wù)11.24億元。

2017年10月至2019年12月，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司及其子公司將債權(quán)融資計(jì)劃、銀行貸款方式募集資金中的1.87億元，用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理。

2019年6-12月，城發(fā)集團(tuán)子公司以非公開(kāi)公司債券、流動(dòng)資金貸款的方式融資2.3億元用于償還到期隱性債務(wù)，并作為化債處理。

以上兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)為借新還舊，屬于化債不實(shí)。

中共湖南省紀(jì)律檢查委員會(huì)、湖南省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

鑒于時(shí)任寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、寧鄉(xiāng)市委書(shū)記周某，2020年12月已被給予開(kāi)除黨籍、行政撤職、降為二級(jí)科員處分，對(duì)其不再追責(zé)；對(duì)時(shí)任寧鄉(xiāng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王某某責(zé)令作出檢查；鑒于時(shí)任寧鄉(xiāng)市常務(wù)副市長(zhǎng)劉某因其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，2018年8月已被開(kāi)除黨籍和公職，對(duì)其不再追責(zé)；對(duì)時(shí)任城發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)姚某某給予政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任國(guó)資集團(tuán)董事長(zhǎng)曾某給予政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任國(guó)資集團(tuán)所屬寧鄉(xiāng)市交通建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)易某某責(zé)令檢查；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

2016年8月，孟州市水利局根據(jù)孟州市人民政府授權(quán)，與孟州市國(guó)投貿(mào)易有限公司簽訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，實(shí)施孟州市水系暨配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合同金額9.08億元，約定到期需償還的貸款本息列入孟州市中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算。

當(dāng)月，孟州市人大常委會(huì)、孟州市人民政府、孟州市財(cái)政局分別出具決議、批復(fù)、承諾書(shū)等文件，明確將9.08億元資金列入孟州市中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算。

2016年9月，孟州市國(guó)投貿(mào)易有限公司與銀行簽訂合同，貸款4億元用于該項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。

河南省人民政府依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

時(shí)任孟州市委書(shū)記李某某由于其他違紀(jì)問(wèn)題已于2017年5月被立案調(diào)查，并于2018年3月給予撤職處分；對(duì)時(shí)任孟州市委常委、副市長(zhǎng)盧某某給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)時(shí)任孟州市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)時(shí)任孟州市人大常委會(huì)黨組成員、財(cái)經(jīng)委主任尚某某給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)時(shí)任孟州市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黨某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)時(shí)任孟州市財(cái)政經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任李某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)時(shí)任孟州市國(guó)投貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，中共孟州市投資開(kāi)發(fā)有限公司支部委員會(huì)委員閆某某給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

2016年11月，湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以資金“往來(lái)”名義占用浙江湖州環(huán)太湖集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)太湖公司）、湖州新城公用工程有限公司、湖州聚源城市建設(shè)發(fā)展有限公司15.95億元，并以“撥款”、“補(bǔ)貼收入”等名義撥付給環(huán)太湖公司、湖州西塞山開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，用于開(kāi)發(fā)區(qū)公益性項(xiàng)目建設(shè)，造成新增隱性債務(wù)。

中共浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)、浙江省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管理委員會(huì)主任施某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)時(shí)任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委副書(shū)記、管理委員會(huì)副主任凌某某給予政務(wù)記大過(guò)處分，調(diào)離工作崗位；對(duì)時(shí)任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委委員、管理委員會(huì)副主任李某給予政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)汪某給予政務(wù)降級(jí)處分，免職處理；對(duì)時(shí)任湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)盛某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

2017年7月，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)七里河園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七里河園區(qū)管委會(huì)）與蘭州合力建設(shè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合力公司）簽訂S244#道路項(xiàng)目建設(shè)合同，承諾由七里河區(qū)人民政府承擔(dān)大部分建設(shè)支出，并啟動(dòng)建設(shè)施工。

2019年1月，七里河區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，并審批通過(guò)了七里河園區(qū)管委會(huì)和合力公司的補(bǔ)充協(xié)議，承諾由七里河區(qū)人民政府承擔(dān)建設(shè)成本。截至2020年3月，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資8300萬(wàn)元。

2017年至2019年間，七里河區(qū)人民政府在未安排財(cái)政預(yù)算的情況下，先后要求相關(guān)企業(yè)實(shí)施了市政消火栓建設(shè)、跑冒滴漏修理、供熱管網(wǎng)冬病夏治維修等11個(gè)政府全額投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目。截至2019年底，共形成工程欠款7200萬(wàn)元。

以上兩項(xiàng)共造成新增隱性債務(wù)1.55億元。

中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會(huì)、甘肅省監(jiān)察委員會(huì)依紀(jì)依規(guī)組織對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

對(duì)時(shí)任七里河區(qū)委書(shū)記魏某某批評(píng)教育，責(zé)令作出深刻檢查；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、七里河園區(qū)管委會(huì)主任趙某某給予政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)肖某，因同時(shí)涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予開(kāi)除黨籍、政務(wù)開(kāi)除處分；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)陳某某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)劉某某給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)宋某某給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)時(shí)任七里河區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)趙某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和國(guó)家法律法規(guī)要求，根據(jù)有關(guān)方面反映的線(xiàn)索，財(cái)政部部署財(cái)政部駐河南省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)河南省新鄭市違法違規(guī)舉債問(wèn)題進(jìn)行了核查確認(rèn)。河南省人民政府高度重視，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

經(jīng)核查確認(rèn)，2017年2月，河南省新鄭市財(cái)政局與新鄭市政通投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政通公司）簽訂借款合同，借款9600萬(wàn)元，期限為1年。2017年3月，新鄭市財(cái)政局再次與政通公司簽訂借款合同，借款10990萬(wàn)元，期限為6個(gè)月。目前該市有關(guān)部門(mén)和單位已進(jìn)行了整改。

河南省新鄭市財(cái)政局的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第三十五條“除前款規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)”的規(guī)定。河南省根據(jù)預(yù)算法等法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法舉債涉及的相關(guān)人員立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。一是負(fù)有直接責(zé)任的時(shí)任新鄭市財(cái)政局局長(zhǎng)貊某2017年6月因嚴(yán)重違紀(jì)行為被開(kāi)除公職，已移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。二是對(duì)新鄭市財(cái)政局現(xiàn)任局長(zhǎng)李某予以誡勉談話(huà)，對(duì)新鄭市審計(jì)局局長(zhǎng)孫某（時(shí)任財(cái)政局分管?chē)?guó)庫(kù)的副局長(zhǎng)）予以誡勉談話(huà)。三是對(duì)政通公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黃某予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是對(duì)新鄭市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科科長(zhǎng)李某、債務(wù)辦主任郭某予以黨內(nèi)警告處分。

一是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉某給予誡勉談話(huà)。

二是對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三是對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)蔣某給予政務(wù)記過(guò)處分。

四是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記李某（時(shí)任邵陽(yáng)市副市長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)）給予政務(wù)警告處分。

五是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)邵陽(yáng)城投）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)龔某給予記大過(guò)處分；對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)城投黨委副書(shū)記、總經(jīng)理許某給予記過(guò)處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的邵陽(yáng)城投副總經(jīng)理廖某給予記大過(guò)處分；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的邵陽(yáng)城投融資部部長(zhǎng)羅某給予記大過(guò)處分。

一是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的湘陰縣委書(shū)記汪某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并進(jìn)行組織調(diào)整。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的湘陰縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李某給予政務(wù)記大過(guò)處分。

三是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的湘陰縣人大常委會(huì)主任熊某給予政務(wù)記過(guò)處分。

四是對(duì)湘陰縣常務(wù)副縣長(zhǎng)林某給予政務(wù)警告處分。

五是對(duì)岳陽(yáng)市供銷(xiāo)社黨組成員、理事會(huì)副主任許某（時(shí)任湘陰縣副縣長(zhǎng)）給予政務(wù)警告處分；對(duì)湘陰縣副縣長(zhǎng)余某（時(shí)任湘陰縣人民政府辦公室主任）給予政務(wù)警告處分；對(duì)湘陰縣副縣長(zhǎng)蔣某（時(shí)任湘陰縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任）給予政務(wù)警告處分；對(duì)湘陰縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)黨組書(shū)記、主任龐某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)湘陰縣財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)湘陰縣公資局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)熊某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)湘陰縣公資局黨組成員、副局長(zhǎng)秦某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)湘陰縣農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)提名候選人劉某（時(shí)任湘陰縣城建投主任、湖南洞庭控股集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；對(duì)湘陰縣人民政府辦公室黨組成員、副主任宋某（時(shí)任湘陰縣城建投副主任）給予政務(wù)記大過(guò)處分；對(duì)湘陰縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)湘陰縣水務(wù)局局長(zhǎng)周某給予政務(wù)警告處分；對(duì)湘陰縣交通局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉某（時(shí)任湘陰縣住建局局長(zhǎng)）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)湘陰縣公資局金融與債務(wù)股股長(zhǎng)戴某給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)湘陰縣交通局主任科員孫某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。

六是對(duì)湘陰洋沙湖工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉某給予政務(wù)記過(guò)處分；對(duì)湖南洞庭控股集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳某給予黨內(nèi)警告處分。

一是對(duì)時(shí)任長(zhǎng)沙縣空港城管理委員會(huì)常務(wù)副主任常某給予誡勉談話(huà)。

二是對(duì)時(shí)任長(zhǎng)沙縣財(cái)政局局長(zhǎng)劉某給予誡勉談話(huà)。

三是對(duì)時(shí)任長(zhǎng)沙縣發(fā)改局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師鄧某給予行政警告處分。

四是對(duì)時(shí)任長(zhǎng)沙縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳某給予行政記過(guò)處分。

五是對(duì)時(shí)任長(zhǎng)沙縣空港城管理委員會(huì)財(cái)務(wù)融資部部長(zhǎng)李某給予行政警告處分。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

經(jīng)保山市政府同意，2016年6月，保山市永昌投資開(kāi)發(fā)有限公司與國(guó)民信托有限公司簽訂《經(jīng)營(yíng)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購(gòu)協(xié)議》，設(shè)立信托計(jì)劃進(jìn)行信托融資，計(jì)劃融資5億元。保山市財(cái)政局向國(guó)民信托有限公司出具承諾函，承諾若保山市永昌投資有限公司不能按時(shí)足額償還本息，由保山市財(cái)政局統(tǒng)籌資金償還。截至2017年2月底，該筆融資到位3.09億元。

（2）整改情況

經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商一致，保山市財(cái)政局撤回了出具的承諾函。保山市永昌投資開(kāi)發(fā)有限公司提前兌付本金及收益，與國(guó)民信托有限公司終止了《經(jīng)營(yíng)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購(gòu)協(xié)議》。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

一是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的保山市委常委、副市長(zhǎng)何某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的保山市副市長(zhǎng)杜某（時(shí)任保山市財(cái)政局局長(zhǎng)）給予黨內(nèi)警告處分。

三是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的保山市永昌投資開(kāi)發(fā)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)梁某給予撤職處分。

四是責(zé)令保山市人民政府向省人民政府作出書(shū)面檢查，并在全省通報(bào)。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

經(jīng)宜良縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議和縣人大常委會(huì)會(huì)議研究同意，2016年8月，宜良縣金匯國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司與光大興隴信托有限責(zé)任公司簽訂信托融資協(xié)議，計(jì)劃融資金額5億元。宜良縣人大常委會(huì)出具決議，承諾將該筆融資資金列入縣本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算，按時(shí)足額償還貸款本息；宜良縣人民政府簽訂了關(guān)于“財(cái)產(chǎn)信托標(biāo)的債權(quán)”的《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)協(xié)議》，承擔(dān)無(wú)條件和不可撤銷(xiāo)的標(biāo)的債權(quán)支付義務(wù)；宜良縣財(cái)政局出具將相關(guān)償付“財(cái)產(chǎn)權(quán)信托標(biāo)的債權(quán)”列入財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政預(yù)算的函。截至2017年2月底，該筆融資到位4.24億元。

（2）整改情況

經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商一致，宜良縣撤回宜良縣人大常委會(huì)、人民政府、財(cái)政局出具的承諾函，變更擔(dān)保單位。宜良縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)決議，撤銷(xiāo)了宜良縣人大常委會(huì)將融資資金列入宜良縣本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算的決議。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

一是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜良縣人大常委會(huì)副主任馬某（時(shí)任宜良縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜良縣政協(xié)副主席許某（時(shí)任宜良縣人大常委會(huì)副主任）給予行政記過(guò)處分。

三是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜良縣匡遠(yuǎn)街道辦事處黨工委書(shū)記郭某（時(shí)任宜良縣財(cái)政局局長(zhǎng)）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

四是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的宜良縣金匯公司總經(jīng)理朱某給予撤職處分。

五是責(zé)令宜良縣人大常委會(huì)黨組向宜良縣委作出書(shū)面檢查，責(zé)令宜良縣人民政府向昆明市人民政府作出書(shū)面檢查，并在全省通報(bào)。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

經(jīng)祿豐縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議和縣人大常委會(huì)會(huì)研究同意，2016年7月，祿豐水務(wù)投資公司與中江國(guó)際信托股份有限公司簽訂信托融資協(xié)議，計(jì)劃融資2億元。祿豐縣人大常委會(huì)、人民政府、財(cái)政局出具決議、承諾函，承諾將還款資金列入同期財(cái)政支出預(yù)算，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金按時(shí)足額償還。截至2017年2月底，該筆融資到位2億元。

（2）整改情況

經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商一致，祿豐縣撤回了祿豐縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣財(cái)政局出具的承諾函。楚雄州人大常委會(huì)撤銷(xiāo)了祿豐縣人大常委會(huì)將還款資金列入同年財(cái)政預(yù)算的決議。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

一是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的祿豐縣委常委、宣傳部長(zhǎng)朱某（時(shí)任祿豐縣縣委常委、副縣長(zhǎng)）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的祿豐縣政協(xié)副主席李某（時(shí)任祿豐縣人大常委會(huì)副主任）給予黨內(nèi)警告處分。

三是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的祿豐縣金融辦主任丁某給予撤職處分。

四是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的祿豐縣水務(wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)楊某給予撤職處分。

五是責(zé)令祿豐縣人大常委會(huì)黨組向祿豐縣委作出書(shū)面檢查，責(zé)令祿豐縣人民政府向楚雄州人民政府作出書(shū)面檢查，并在全省通報(bào)。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

經(jīng)景東縣四班子聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議和縣人大常委會(huì)會(huì)研究同意，2016年9月，景東銀生水務(wù)公司與中江國(guó)際信托股份有限公司簽訂信托融資協(xié)議，計(jì)劃融資1.8億元。景東縣人大常委會(huì)、人民政府、財(cái)政局出具決議、承諾函，承諾將還款資金列入同期財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政安排財(cái)政資金或其他可支配資金按期足額償還。截至2017年2月底，該筆融資到位1.8億元。

（2）整改情況

經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商一致，景東縣撤回了景東縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣財(cái)政局出具的承諾函。普洱市人大常委會(huì)撤銷(xiāo)了景東縣人大常委會(huì)將還款資金列入同年財(cái)政預(yù)算的決議。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

一是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的景東縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)汪某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的景東縣人大常委會(huì)副調(diào)研員許某（時(shí)任景東縣人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任）給予黨內(nèi)警告處分。

三是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的景東縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣金融辦主任楊某行政記大過(guò)處分。

四是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的景東縣銀生水務(wù)公司總經(jīng)理周某給予撤職處分。

五是責(zé)令景東縣人大常委會(huì)黨組向景東縣委作出書(shū)面檢查，責(zé)令景東縣人民政府向普洱市人民政府作出書(shū)面檢查，并在全省通報(bào)。

黨的十九大提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。第五次全國(guó)金融工作會(huì)議要求，各級(jí)地方黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任。2018年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁各類(lèi)違法違規(guī)舉債。按照國(guó)家法律法規(guī)和中央巡視有關(guān)要求，根據(jù)有關(guān)方面反映的線(xiàn)索，經(jīng)財(cái)政部駐寧波市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處核查確認(rèn)，前期財(cái)政部函請(qǐng)寧波市人民政府依法處理鄞州區(qū)違法違規(guī)舉債問(wèn)題。寧波市高度重視，立即調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，責(zé)成鄞州區(qū)政府認(rèn)真研究整改措施，對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行處理，并于近期反饋了整改和處理結(jié)果。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

（1）違法違規(guī)舉債情況

經(jīng)財(cái)政部駐寧波市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處核查確認(rèn)，新《預(yù)算法》（2014年修訂）自2015年1月1日起施行后，鄞州區(qū)財(cái)政局繼續(xù)每年與鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄞州城投）簽訂協(xié)議，約定回購(gòu)鄞州城投委托建設(shè)的市政道路和公租房。其中，2015年簽訂《回購(gòu)協(xié)議》，約定回購(gòu)金額2.02億元；2016年簽訂5份《回購(gòu)協(xié)議》，合計(jì)約定回購(gòu)金額2.19億元。

鄞州區(qū)財(cái)政局與鄞州城投簽訂回購(gòu)協(xié)議以建設(shè)-移交（BT）方式舉債的行為，違反了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）等法律文件和制度規(guī)定。

（2）依法依規(guī)整改和相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

1）整改情況。

2017年5月4日，鄞州區(qū)財(cái)政局、鄞州區(qū)城投公司終止了2015年、2016年分別簽訂的《回購(gòu)協(xié)議》。

2）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況。

寧波市依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，作出如下處理：

對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鄞州區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦副主任江某給予行政降級(jí)處分。

對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鄞州區(qū)城投公司董事長(zhǎng)張某給予行政撤職處分。

寧波市政府領(lǐng)導(dǎo)約談鄞州區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令鄞州區(qū)政府向?qū)幉ㄊ姓鞒錾羁虣z查，剖析原因，嚴(yán)防類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

2016年10月，來(lái)賓市人民政府印發(fā)《來(lái)賓市人民政府關(guān)于同意廣西來(lái)賓市交通投資有限公司與國(guó)銀金融租賃股份有限公司合作開(kāi)展融資租賃項(xiàng)目的批復(fù)》，一是同意將該市豐潤(rùn)路、鳳翔路等市政道路、防洪堤等50項(xiàng)公益性資產(chǎn)無(wú)償劃入廣西來(lái)賓市交通投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)賓交投公司），虛增來(lái)賓交投公司固定資產(chǎn)規(guī)模；二是同意以來(lái)賓交投公司名下鳳翔路等市政道路、防洪堤等50項(xiàng)公益性資產(chǎn)作為租賃物，采用售后回租形式與國(guó)銀租賃開(kāi)展融資租賃項(xiàng)目；三是授權(quán)來(lái)賓市工業(yè)區(qū)管委會(huì)與來(lái)賓交投公司簽署《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》，采購(gòu)期12年，采購(gòu)金額合計(jì)31.524億元，要求市財(cái)政局負(fù)責(zé)將采購(gòu)資金納入本級(jí)政府同期年度財(cái)政預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)預(yù)算管理；四是同意將《政府購(gòu)買(mǎi)協(xié)議》項(xiàng)下的采購(gòu)資金用于歸還融資租賃項(xiàng)下的租金。

2017年3月，來(lái)賓交投公司與國(guó)銀金融租賃股份有限公司簽訂融資租賃協(xié)議，通過(guò)售后回租方式以上述沒(méi)有收益的市政道路、防洪堤等公益性資產(chǎn)融資15億元，并將《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的應(yīng)收賬款等所有權(quán)益質(zhì)押給國(guó)銀租賃，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)款作為租金還款來(lái)源。所得資金用于投入新型城鎮(zhèn)化基金。

（2）整改情況

來(lái)賓市人民政府及相關(guān)部門(mén)經(jīng)協(xié)商有關(guān)方面后按程序撤回相關(guān)函件，將已到賬的7億元資金退回國(guó)銀金融租賃有限公司，相關(guān)手續(xù)已辦理完畢。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

依據(jù)《預(yù)算法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市對(duì)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人員作出如下處理：

一是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任來(lái)賓市委常委、市政府黨組成員、常務(wù)副市長(zhǎng)余某給予通報(bào)問(wèn)責(zé)。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任來(lái)賓市國(guó)資委副主任李某給予記過(guò)處分。

三是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任來(lái)賓市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師韋某給予記過(guò)處分。

四是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時(shí)任廣西來(lái)賓工業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)賓工投集團(tuán)）董事長(zhǎng)韋某給予記過(guò)處分；對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的來(lái)賓工投集團(tuán)副總經(jīng)理黃某給予黨內(nèi)警告處分。

五是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的時(shí)任來(lái)賓交投公司董事長(zhǎng)卓某給予撤職處分。

六是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任來(lái)賓市工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任江某給予誡勉。

同時(shí)，來(lái)賓市人民政府向廣西壯族自治區(qū)人民政府作出了深刻書(shū)面檢查，來(lái)賓市國(guó)資委、財(cái)政局、來(lái)賓交投公司以及來(lái)賓工投集團(tuán)向來(lái)賓市人民政府作出了深刻檢查。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保情況

2016年10月，賀州市人民政府印發(fā)《賀州市人民政府關(guān)于與國(guó)銀金融租賃股份有限公司合作開(kāi)展融資租賃項(xiàng)目的批復(fù)》，一是同意將該市鞍山西路等市政道路、排洪河橋等79項(xiàng)公益性資產(chǎn)無(wú)償劃入廣西賀州市靈賀投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)靈賀投資公司），虛增靈賀投資公司固定資產(chǎn)規(guī)模；二是同意以靈賀投資公司名下鞍山西路等市政道路、排洪河橋等79項(xiàng)公益性資產(chǎn)作為租賃物，采用售后回租形式與國(guó)銀租賃合作開(kāi)展融資租賃項(xiàng)目；三是授權(quán)賀州市市政管理局作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體，代表市政府與靈賀投資公司簽署《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》，采購(gòu)期限12年，采購(gòu)金額合計(jì)23.5億元，要求市財(cái)政局負(fù)責(zé)將采購(gòu)資金納入本級(jí)政府同期年度財(cái)政預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)預(yù)算管理；四是同意將《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的應(yīng)收賬款等所有權(quán)益質(zhì)押給國(guó)銀租賃，將《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的采購(gòu)資金用于歸還融資租賃項(xiàng)下的租金。

2017年3月，靈賀投資公司與國(guó)銀金融租賃股份有限公司簽訂融資租賃協(xié)議，通過(guò)售后回租方式以上述沒(méi)有收益的市政道路、排洪河橋等公益性資產(chǎn)融資13億元，并將《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下的應(yīng)收賬款等所有權(quán)益質(zhì)押給國(guó)銀租賃，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)款作為租金還款來(lái)源。

（2）整改情況

賀州市人民政府及相關(guān)部門(mén)經(jīng)協(xié)商有關(guān)方面后收回相關(guān)函件等材料，并終止融資租賃業(yè)務(wù)，廢除原簽訂的相關(guān)合同，賀州靈賀投資公司將融資租賃業(yè)務(wù)已到賬的6億元租賃本金全部退回。

（3）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況

依據(jù)《預(yù)算法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)賀州市對(duì)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人員作出如下處理：

一是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)陳某給予通報(bào)問(wèn)責(zé)。

二是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州市國(guó)資委副主任梁某給予記過(guò)處分。

三是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州市財(cái)政局副局長(zhǎng)張某給予記過(guò)處分。

四是對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賀州城投公司）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何某給予開(kāi)除黨籍處分，并在司法程序終結(jié)后開(kāi)除公職；對(duì)負(fù)直接責(zé)任的時(shí)任賀州城投公司副總經(jīng)理、賀州靈賀公司董事長(zhǎng)謝某給予降級(jí)處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州城投公司副總經(jīng)理常某給予誡勉。

五是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任賀州市市政管理局局長(zhǎng)黃某給予誡勉。

同時(shí)，賀州市人民政府向廣西壯族自治區(qū)人民政府作出了深刻書(shū)面檢查，賀州市國(guó)資委、財(cái)政局以及賀州城投公司向賀州市人民政府作出了深刻檢查。

（1）違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題整改情況。

2014-2015年，為支持四川巴中新城投資建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新城公司）借款融資，巴中市政府同意巴中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)融資請(qǐng)示，并違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，由市政府、市財(cái)政局向相關(guān)單位出具承諾函，承諾將還本付息資金納入預(yù)算或在新城公司不能按時(shí)償還貸款本息時(shí)安排財(cái)政資金償還有關(guān)債務(wù)，2014年至2015年共涉及合同金額23.12億元，其中2015年新預(yù)算法實(shí)施后繼續(xù)到位資金14.13億元。

積極償還資金。經(jīng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政專(zhuān)員辦督促，截至目前，巴中市政府、市財(cái)政局已按程序協(xié)商撤銷(xiāo)了出具的融資承諾函，并由新城公司全額償清相關(guān)違規(guī)融資債務(wù)。

強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)日常監(jiān)督，嚴(yán)格限額管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《巴中市政府性債務(wù)管理辦法》、《巴中市政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《巴中市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》、《巴中市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》等規(guī)范性文件。

（2）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況。

一是給予巴中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原委員、新城公司原董事長(zhǎng)李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分（撤去巴中市金融辦副主任職務(wù)）；

二是給予巴中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)原副主任陳某行政降級(jí)處分；

三是給予巴中市財(cái)政局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫某黨內(nèi)警告，巴中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原副書(shū)記、管委會(huì)原主任張某行政記過(guò)，巴中市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師魯某行政記大過(guò)，巴中市財(cái)政局預(yù)算科科員張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

四是對(duì)巴中市委原常委、原副市長(zhǎng)魏某誡勉談話(huà)；

五是責(zé)成巴中市政府、市財(cái)政局分別向四川省政府、省財(cái)政廳作出深刻檢查。

（1）違法舉債問(wèn)題整改情況。

2013-2015年，成都市新都區(qū)政府批準(zhǔn)同意通過(guò)區(qū)屬?lài)?guó)有公司以銀行貸款、信托產(chǎn)品或發(fā)行私募債等形式融資，區(qū)財(cái)政局將成都市新都香城建設(shè)投資有限公司等國(guó)有公司通過(guò)信托、私募債、銀行貸款等方式融資的資金劃撥給街道辦、行政事業(yè)單位、國(guó)有公司，用于征地拆遷和道路建設(shè)等支出，2013年至2015年共涉及金額23.22億元，其中2015年新預(yù)算法實(shí)施后繼續(xù)劃撥22億元。

積極償還資金。截至目前，在四川省政府督促下，新都區(qū)通過(guò)財(cái)政資金安排、借款人償還等措施，已將違規(guī)融資全部整改完畢。

加強(qiáng)制度建設(shè)。停止執(zhí)行與現(xiàn)行政策相沖突的區(qū)屬?lài)?guó)有公司投融資管理暫行辦法，修訂區(qū)政府工作規(guī)則和常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，新增嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)、資金管理等內(nèi)容，確保行政決策和資金使用科學(xué)規(guī)范。出臺(tái)《行政決策合法性審查規(guī)定》、《行政決策資金來(lái)源審查規(guī)定》以及加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

推動(dòng)國(guó)企改革。加快現(xiàn)有國(guó)有公司重組整合和分類(lèi)改革，使國(guó)資監(jiān)管由管人、管錢(qián)、管物、管事轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束。

（2）相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)處理情況。

一是給予成都市新都區(qū)財(cái)政局預(yù)算科副科長(zhǎng)彭某行政降級(jí)處分；

二是給予新都區(qū)政府原常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張某行政記過(guò)、新都區(qū)財(cái)政局原局長(zhǎng)吳某黨內(nèi)警告、新都區(qū)財(cái)政局原副局長(zhǎng)李某行政記大過(guò)處分；

三是對(duì)新都區(qū)政府原副書(shū)記、原區(qū)長(zhǎng)賀某誡勉談話(huà)；

四是責(zé)成新都區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局分別向成都市政府、市財(cái)政局作出深刻檢查。