提要

2021年12月24日，中國城望控股集團有限公司（以下簡稱“城望集團”）與冠縣冠宏資產經(jīng)營有限公司正式簽署國企改革及管理提升戰(zhàn)略咨詢服務項目合作協(xié)議，雙方就進一步落實國企改革三年行動，推動企業(yè)高質量發(fā)展領域展開合作，致力于做強做優(yōu)做大冠宏資產公司，推動冠縣當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

為有效落實中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)的《山東省國企改革三年行動方案（2020-2022年）》和《聊城市國企改革三年行動方案（2020-2022年）》文件精神和要求，國有企業(yè)要加強黨的領導，建立以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制、優(yōu)化國有企業(yè)結構布局、健全市場化經(jīng)營機制，理順國資管理體系，建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。在此背景下，冠縣冠宏資產經(jīng)營有限公司（以下簡稱“冠宏資產公司”）深度貫徹落實縣委、縣政府工作要求，內強管理效能，外謀發(fā)展空間，借智國內知名國企改革咨詢機構——城望集團，明確公司戰(zhàn)略定位，啟動集團組建，開展資產整合重組，做實公司經(jīng)營業(yè)務，增強企業(yè)市場競爭力，加大國企改革力度。

（一）組建冠宏集團公司

結合對冠縣國有資產資料整合情況，通過無償劃轉或市場化方式重組整合冠縣相關國有企業(yè)、國有股權等其他國有資源，按照業(yè)務布局規(guī)劃拓寬集團公司經(jīng)營范圍，依據(jù)國有企業(yè)改革要求將黨的建設寫入公司章程，順應山東省關于國有資本資產運營司相關政策提出董監(jiān)高人員組成的建議，明確集團公司職能定位。積極推動公司以資本為紐帶、以產權為基礎依法自主開展國有資本運作，優(yōu)化國有資本布局、提升產業(yè)競爭力、提升國有資本運營效率、提高國有資本回報，搭建國有資本市場化運作的專業(yè)平臺。

（二）提升集團公司內部管控水平

根據(jù)我們對冠宏公司發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展歷程的分析及總結，冠宏公司內部管控方面從以下幾個方面進行提升，包括：

（三）設計集團薪酬體系

結合冠宏資產公司的實際情況，同時依據(jù)冠縣當?shù)氐南嚓P文件政策要求，為集團公司制定適合市場化運作的薪酬體系，把員工個人業(yè)績與團隊業(yè)績有效結合起來，激發(fā)員工活力，形成留住人才和吸引人才的良好機制。結合冠宏公司目前薪酬制度以及聊城市事業(yè)單位、公務員等相關部門薪酬制度，并對標國內相似平臺公司薪酬數(shù)據(jù)，在充分考慮崗位價值、績效考核結果、市場行情、政府監(jiān)管要求四類因素的基礎上，從戰(zhàn)略層、制度層和技術操作層制定符合冠宏公司實操的薪酬體系方案，主要包括中層及以下員工崗位績效工資制、領導層年薪制等。

（四）設計集團績效考核體系

根據(jù)山東省人民政府《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（魯政發(fā)〔2018〕34號）文件精神，依據(jù)冠宏公司的業(yè)務屬性、上級監(jiān)管要求、主流業(yè)務、年度指標等，結合崗位職責、崗位價值、崗位承擔的風險和壓力、崗位所需專業(yè)技能等方面對各細分崗位進行全方位測評。通過公平、公正、公開的原則，按照分級管理的原則，設計兩級考核分解模式。即：公司分管領導對所負責的分管部門進行考核；各部門領導對員工進行考核。考核內容包括業(yè)績指標（KPI）和能力態(tài)度指標（KCI）。量身設計流程體系和考核指標體系，科學合理的確定各項指標權重。為冠宏公司設立符合政策要求及發(fā)展戰(zhàn)略的績效考核方案，具體細化為各個崗位的考核指標。讓績效工資與績效考核密切掛鉤，根據(jù)績效考核結果確定的績效工資。

（五）打造AA信用評級

通過整合外部審計機構、評級機構，對集團與子公司進行總體審計，合并集團與子公司的報表，進行企業(yè)信用預評級，依據(jù)城投行業(yè)信用等級評價中的關鍵信息，審核公司綜合發(fā)展能力，債項能力，政府支持力度等方面。根據(jù)預評級中展現(xiàn)出公司的薄弱項，逐個形成專項的解決方案，推進整合后的集團公司信用評級達到AA級。