“從大連市國(guó)資國(guó)企現(xiàn)狀來(lái)看，資產(chǎn)規(guī)模小，布局較分散，贏利能力弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能適應(yīng)新時(shí)代振興發(fā)展需要，對(duì)市屬國(guó)企實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合尤為迫切、至關(guān)重要。”大連市委常委、大連市政府副市長(zhǎng)尹衛(wèi)軍在發(fā)布會(huì)上表示，“目前，大連市已經(jīng)組建了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，搭建起市場(chǎng)化推動(dòng)國(guó)企改革的專業(yè)平臺(tái)；成立了大連農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、濱城文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、城市建設(shè)投資集團(tuán)、重工裝備集團(tuán)、公共交通建設(shè)投資集團(tuán)、潔凈能源集團(tuán)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司等籌備工作組，拉開(kāi)了改革重組大戲的序幕。”

據(jù)尹衛(wèi)軍介紹，重組完成后，大連市屬國(guó)企將由現(xiàn)在的35戶精簡(jiǎn)到21戶，形成功能定位清晰，主責(zé)主業(yè)突出，治理結(jié)構(gòu)完善，充滿生機(jī)活力的企業(yè)格局。并力爭(zhēng)到2024年，培育1至2家資產(chǎn)規(guī)模超千億的企業(yè)集團(tuán)，形成2至3家營(yíng)業(yè)收入超百億企業(yè)集團(tuán)，新增2至3家國(guó)有控股上市公司，一批行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合實(shí)力領(lǐng)先的國(guó)有骨干企業(yè)蓬勃生長(zhǎng)，國(guó)資國(guó)企在實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破、“三年過(guò)萬(wàn)億”目標(biāo)中的主力軍、頂梁柱作用得到充分發(fā)揮。

記者關(guān)注到，5月10日，大連市深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議剛剛召開(kāi)，此次發(fā)布會(huì)，也是對(duì)大連市國(guó)資國(guó)企改革的一個(gè)深度解讀。

“十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了新一輪國(guó)資國(guó)企改革，陸續(xù)出臺(tái)了1+N政策體系，形成改革的頂層‘設(shè)計(jì)圖’，而三年行動(dòng)方案是各項(xiàng)改革措施的‘施工圖’。”對(duì)于近期各地密集召開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)會(huì)議，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁示主要系前不久國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦召開(kāi)了“地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，目前各地主體任務(wù)成進(jìn)度超過(guò)90%，整體已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。

鄉(xiāng)村振興建設(shè)委副秘書長(zhǎng)袁帥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)的。依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變。把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，以更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加大科技協(xié)同攻關(guān)力度，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展已成為央企和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度也將在2022年進(jìn)一步加大、加速。

據(jù)大連市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任曹德軍介紹，大連市圍繞農(nóng)業(yè)漁業(yè)、文旅、體育、城市建設(shè)、重工裝備、公共交通建設(shè)、潔凈能源、康養(yǎng)、科技等產(chǎn)業(yè)，組建9戶企業(yè)集團(tuán)，圍繞國(guó)有資本管理和金融資本投資組建2戶運(yùn)營(yíng)公司。目前，已完成國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)公司組建和英歌石科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司工商注冊(cè)，其他企業(yè)集團(tuán)的組建方案已經(jīng)確定，將于5月底完成工商注冊(cè)。下一步，大連將嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力推動(dòng)橫向、縱向整合和深度融合，依法依規(guī)推進(jìn)11戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

發(fā)布會(huì)上，大連農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌備組組長(zhǎng)關(guān)健和大連重工裝備集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孟偉作為代表對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的相關(guān)情況還進(jìn)行了介紹。

“打好打贏‘三年過(guò)萬(wàn)億’這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，第一產(chǎn)業(yè)不能缺席，農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不能缺位。”關(guān)健在發(fā)布會(huì)上表示，“圍繞農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向，進(jìn)行國(guó)資重組與業(yè)務(wù)整合，不再是簡(jiǎn)單意義上的物理變化，而是激發(fā)化學(xué)反應(yīng)，釋放新動(dòng)能，切實(shí)起到國(guó)資國(guó)企的示范作用、引領(lǐng)作用和帶動(dòng)作用。”

據(jù)了解，新組建的農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將依托大連資源稟賦，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物基因、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+深度融合。率先布局科研成果應(yīng)用，強(qiáng)化應(yīng)用推廣，驅(qū)動(dòng)大連本地種苗企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力躍升，引領(lǐng)養(yǎng)殖技術(shù)水平整體提高。利用新型互聯(lián)網(wǎng)等推廣媒介，將大連本地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鞏固已有海洋牧場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，走向遠(yuǎn)洋，獲取增量資源，開(kāi)展國(guó)際合作，拓展全球市場(chǎng)。提升鹽業(yè)生產(chǎn)能力，豐富食鹽品類，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，加強(qiáng)渠道推廣，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向一流海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)健還表示要用好資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)進(jìn)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮國(guó)企信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升信用等級(jí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，集聚資本要素，拓寬融資渠道，優(yōu)選債券股票貸款融資組合，努力降低融資成本；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、科技擔(dān)保公司、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體，聯(lián)合助力大連市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

其實(shí)大連國(guó)資今年在多個(gè)領(lǐng)域都已是動(dòng)作頻頻。今年3月末，大連市國(guó)資委下屬的大連鹽化集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：鹽化集團(tuán)）通過(guò)參與司法拍賣的方式以3.43億元成功競(jìng)得獐子島（現(xiàn)ST獐子島）1.1億股權(quán)，從而成為公司新任控股股東，獐子島實(shí)控人也由此變更為大連市國(guó)資委。

此外，4月中旬，大連國(guó)資控股的大連熱電（現(xiàn)ST熱電）和民營(yíng)石化企業(yè)恒力石化也曾同時(shí)公告，稱恒力石化擬分拆其旗下全資子公司康輝新材，通過(guò)與大連熱電進(jìn)行重組的方式實(shí)現(xiàn)上市。不過(guò)后期因大連熱電存在大股東占資問(wèn)題，交易雙方才決定終止重組。

“在‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)’中積極作為，更好發(fā)揮央企和國(guó)企國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)定器’、‘壓艙石’的作用，并購(gòu)重組只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”袁帥表示，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，未來(lái)涉及國(guó)企的并購(gòu)重組可能會(huì)趨于常態(tài)化，市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方國(guó)資委發(fā)展戰(zhàn)略改變、企業(yè)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，都可能導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組。